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国家发改委、住建部近日发布《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划(征求意见稿)》。其中,对垃圾处理设施建设评价指标体系进行了明确。这一指标体系由7个指标构成,包括生活垃圾无害化处理率、全国城镇生活垃圾无害化处理设施能力、原生垃圾“零填埋”、城镇生活垃圾焚烧处理设施能力占无害化处理总能力的比例、城市生活垃圾回收利用率和餐厨垃圾分类收运后实现无害化处理和资源化利用的城镇比例。
这一指标体系可以明确引导生活垃圾焚烧处理、资源回收利用和餐厨垃圾资源化利用。但在笔者看来,这一指标体系在完备性、综合性、动态性和适用性方面不够完善,主要体现在不能反映处理设施能力是否满足处理需求和处理设施配置是否优化。
这7个指标中与生活垃圾处理需求相关的指标是“无害化处理设施能力”,但因垃圾填埋场也属于无害化处理设施,而填埋场的接收能力具有弹性,只要今天还有库容,再多垃圾也能接收,但明天没有了库容,便不能再接收,因此,“无害化处理能力”今天达标了,却不能说明垃圾处理能力满足明天垃圾处理的需求,可能恰恰相反,此时此刻就处于“垃圾围城”的严峻局面。此外,这个指标体系不能反映垃圾处理设施建设的资金需求、土地使用和社会满意度等情况,让人无法判断处理设施建设的整体情况和是否是适合当地的最佳配置。
笔者建议,建立科学的指标体系应引进生活垃圾处理满足度和生活垃圾处理设施配置离散度两个指标。
一是引进生活垃圾处理满足度,用于衡量处理设施是否满足垃圾处理需求。生活垃圾处理满足度是现有设施的处理能力对未来一段时间内垃圾处理需求的满足程度。未来一段时间可根据垃圾处理设施建设的平均工期而定。此外,计算现有填埋设施的处理能力时应假定现有填埋库容满足未来一段时间的使用,即用现有库容所能消纳的垃圾量除以未来时间天数来计算。垃圾处理设施能力要能满足未来一段时间内垃圾处理需求才是合理的,也就是说,规划指标“生活垃圾处理满足度”应大于或等于1。
二是引进生活垃圾处理设施配置离散度,用于判断垃圾处理方式、处理能力等配置的优化程度。因条件不同,不同地区对资源回收利用、能量回收利用和填埋处置设施的优化配置也不同。规划时,应先在一定准则下计算出当地垃圾处理设施的优化配置,如在无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金和社会满意度6个准则下通过层次分析法计算处理设施的优化配置,再确定处理设施的配置与优化配置的偏离程度,即垃圾处理设施配置离散度。垃圾处理设施配置离散度越小,说明设施配置越接近优化配置,也说明垃圾处理越适用于当地情况。
如某市平均建设周期为3年,现在的垃圾处理量为1.80万吨/日,垃圾处理量年均增速为6%,则3年后垃圾处理量将达2.14万吨/日;现有再生资源回收利用能力为6372吨/日(35.4%),焚烧处理能力3000吨/日(16.7%),生化处理能力200吨/日(1.1%),现有填埋库容可消纳垃圾500万吨,折算到3年的处理能力为4566吨/日,其他处理设施能力为零,则此市总的现有设施处理能力为14138吨/日;通过层次分析法计算出此市再生资源回收利用、焚烧发电、生物处理和填埋处置的优化配置分别为0.3238、0.4970、0.1130和0.0662。可计算出该市的垃圾处理满足度和处理设施配置离散度分别为0.66和212.3%(标准差/平均权重)。此市垃圾处理满足度小于1,说明此市垃圾处理设施的处理能力不足。垃圾处理设施配置离散度大至212.3%,说明设施配置极不合理,处理方式极不协调。
生活垃圾处理满足度和生活垃圾处理设施配置离散度两个指标能够综合、动态地反映生活垃圾处理设施建设情况,而且可测算,具有适用性,可弥补现行垃圾处理设施建设评价指标体系的不足。
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近日,贺州市城市管理局召开贺州市餐厨垃圾处理情况新闻发布会,贺州市城市管理局副局长林清水、市场监管局副局长柳家智、农业综合行政执法支队支队长杨恒峰、教育局安全法规科科长王飞明出席发布会,介绍目前贺州市餐厨垃圾处理相关情况,并就相关问题答记者问。发布会介绍,2024年1月1日,贺州市城市
北极星固废网获悉,贵州省金沙县餐厨垃圾等生物质固废资源化利用和无害化处理特许经营权招标,项目预算超4亿,总建设规模为150吨/日,主要处理县城及乡镇集市区域的餐厨垃圾、县域菜市场分类投放的果蔬垃圾。本项目特许经营30年,其中29年运营期,1年建设期,不接受联合体投标。金沙县餐厨垃圾等生物质
2024年3月12日,通渭县生态循环经济产业园(生活垃圾及餐厨垃圾处理、建筑垃圾资源化利用、秸秆利用、污泥堆肥)建设项目设计招标,预算金额530万元。项目概算投资39733.11万元,建设地点在通渭县碧玉镇石滩村草畜产业循环园及李店乡和马营镇。该项目包含100t/d生活垃圾处理设施,50t/d餐厨垃圾、秸秆
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3月7日,元阳县市政供水及“两污”治理建设项目设计施工总承包EPC中标候选人公示。第一中标候选人:中国水利水电第十工程局有限公司联合体投标单位:上海浦东建筑设计研究院有限公司报价:建安工程费下浮率0.6%,设计费下浮率4.96%第二中标候选人:中国水利水电第三工程局有限公司联合体投标单位:上海
很多企业界朋友关心垃圾治理行业的发展趋势和发力点。这确实很重要,不仅关系到企业界的钱袋子,也关系到社会届的利益,亦关系到政府如何干预。经济社会的发展,尤其“30碳达峰60碳中和”的控碳承诺以及绿色生产生活方式的推行,倒逼垃圾治理转型,带来一些新的发展趋势和发力点。
减碳背景下,除工业化、专业化和规模化特征外,垃圾治理应加上低碳化;减碳背景下垃圾治理需要转型,而低碳化是垃圾治理转型的推动力,将促进垃圾综合利用和生产生活方式转型。
香港特区《2018年废物处置(都市固体废物收费)(修订)条例草案》于2021年8月26日获得立法会通过,标志着香港将推行垃圾排放按量征费。
生活垃圾处理定价机制不简单,需要兼顾至少4个方面:①垃圾排放及垃圾处理的外部性,②垃圾处理行业的价格歧视,③垃圾处理体系建设,④垃圾排放费征收制度的建立健全。
生活垃圾处理设施建设的目的是什么?一是生活垃圾从容处理处置,抑制垃圾产量增幅或曰生活垃圾处理可持续发展,这是最基本的,别让生活垃圾影响人们生活安全;二是少花钱,不管是不是向垃圾产生者(排放者)征收垃圾排放费,实际上都是老百姓付费,必须少花钱地妥善处理垃圾;三是无害化处理处置,在追求绿色低碳时代,垃圾处理必须引入降碳约束,这意味着要强化垃圾的物质利用。
明白垃圾分类是“分类主体个人与集体平衡私利与公益后的协调行动”后,便要理顺推行垃圾分类所仰仗的组织关系或共治关系。这种组织关系包括政府之间、政企之间、政府与社会组织之间和政府、社会组织、企业、个人之间的关系及其运转机制;最重要的是政、社、企、群之间的共治关系。
2021年4月20日至22日,第22届中国环博会在上海举行。此届环博会固废展贯彻党中央“30碳达峰,60碳中和”减碳目标,力推垃圾治理行业绿色再造。参展企业围绕垃圾“减量化”“资源化”“集约化”处理,展出了诸多绿色低碳创新成果,尤其是江浙一带垃圾处理企业在成建制、有体系地推进研发工作,为垃圾治理行业绿色再造提供了丰富的科技工具。
在《垃圾治理之道是善人之道》一文呼吁“垃圾治理需要思考”,通过思考让垃圾治理善己善人,成为人人自主自觉坚持施行的正道美德,亦即,让垃圾治理成为义举,让推行垃圾治理成为仁政,让坚持垃圾治理成为正道,让施行垃圾治理成为美德。让垃圾治理善己善人,就表明垃圾治理的根本对象是人及其形成的社
资源化利用厨余垃圾时的生活垃圾处理综合单价不能高于生活垃圾混合处置的综合单价,理想情况是厨余垃圾资源化利用的单位成本不高于利用一次资源生产等量产品时的成本,否则,厨余垃圾资源化利用就是不经济的。所以走好厨余垃圾资源化利用的第一步,为工艺技术、建设运营模式和基本价格奠定基础,针对厨
生活垃圾治理是政府与社会共同处理生活垃圾事务的所有方式方法与行动的总和,具有政府引导、政府与社会互动共治和维护社会正义、公平、秩序和效率3层涵义。治理的效果是政府与社会行为及其相互作用的综合体现。生活垃圾治理是一个涉及政治、法律、社会、经济、技术和生态环境的复杂的社会技术系统,尤
无论从无害化、资源化、减量化、节约土地、节约资金的角度,还是从人民满意的角度,垃圾分类处理早已成为共识。我国早在20世纪90年代初便开始提倡,并在2000年试点推广,但垃圾分类处理成效却不及预期,4个问题值得思考。首先,应思考垃圾分类与分类处理的关系问题。实际上,垃圾分类要与后续分类处理
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