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(4)加大绿化建设力度。大力开展植树造林,重点提升绕城公路沿线、铁路沿线、机场高速沿线、入城口、运河沿线等城市窗口的绿化建设。2016年年底前,全市新增绿化造林面积1.3万亩,新增城区绿化面积450公顷。
责任单位:市林水局、市园文局、市交通运输局,各区、县(市)政府(管委会)。
加快推进绿道网建设,新增各类绿道150公里。
责任单位:市建委、市规划局、市园文局、市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
(5)加强城市其他废气污染控制。加大露天焚烧生活垃圾、工业边角料等废弃物的查处力度,严格控制露天烧烤;建立部门甄别着火点分析机制。
责任单位:市城管委、市环保局、市公安局,各区、县(市)政府(管委会)。
加强城市干洗业废气排放规范化整治,新开洗染店或新购洗染设备的,必须选用全封闭式干洗机并增加压缩机制冷回收系统;持续深入开展干洗设施废气治理,强制回收干洗溶剂。
责任单位:市商务委、市市场监管局、市环保局、市质监局,各区、县(市)政府(管委会)。
制定实施《杭州市2016年挥发性有机物污染防治专项行动方案》。
责任单位:市交通运输局、市商务委、市环保局、市市场监管局、市城管委,各区、县(市)政府(管委会)。
严格执行烟花爆竹禁限放规定。
责任单位:市公安局、市安全监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(6)规范废品回收行业生产经营。规范和提升废品回收及加工工艺,加强物料堆放管理,禁止露天焚烧乱排等污染行为。
责任单位:市商务委、市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(7)加大开水炉、小浴室锅炉整治。取缔全市区域内所有使用木材、布条、泡沫板等高污染燃料的开水炉、小浴室锅炉。
责任单位:市城管委、市环保局、市市场监管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(六)落实重大活动区域联防联控。
建立健全重大活动区域联防联控工作机制,推动长三角区域大气污染防治协作。启动长三角区域大气污染物排污权跨省交易试点,推动排污权核定、有偿使用等政策与其他省市的逐步对接;配合完成长三角区域空气质量预报预测中心二期建设;建立我市参与长三角区域联合执法的政策制度,强化应急联动;与“十三五”规划目标、措施做好对接,推动区域环境空气质量同步改善;全面开展大气污染防治技术合作,开展长三角及我市大气污染防治行动计划终期评估,启动《杭州市大气污染防治达标规划》编制的准备工作;加强协作机制层面的技术支持,以协作小组办公室为平台,组织多种形式的研讨培训,重点加强地(市)级相关部门开展协作的工作宣传和经验交流。
以保障峰会期间环境空气质量为重点,加快推进制定、实施《G20峰会长三角及周边地区环境质量保障方案》《G20峰会浙江省环境质量保障方案》《G20峰会杭州市环境质量保障方案》,制定并组织实施市级以下G20峰会环境质量保障方案,细化管控措施,明确管控名单,加强执法检查,确保保障方案落实到位。全力做好G20峰会期间的空气质量预警工作。
责任单位:市大气污染整治工作领导小组办公室各成员单位,各区、县(市)政府(管委会)。
(七)全面做好应急准备工作。
修订并出台各区、县(市)大气重污染天气应急预案,落实相关措施。
责任单位:市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
组织全市大气重点污染企业进一步完善并实施企业大气重污染天气应急预案。严格执行G20峰会应急预案相关要求。
责任单位:市经信委、市环保局,各区、县(市)政府(管委会)。
三、保障措施
(一)加强组织领导,细化工作任务。各区、县(市)政府(管委会)要根据各自实际,制定、实施本地区2016年大气污染防治实施方案。市大气办各成员单位应根据要求制定相应的工作细化方案,并推动实施。
责任单位:市直相关部门,各区、县(市)政府(管委会)。
(二)严格目标考核,强化责任追究。年底对各区、县(市)政府(管委会)大气污染治理任务完成情况和大气环境质量改善目标进行考核。未通过年度考核的,由市政府组织有关部门约谈区、县(市)政府(管委会)负责人,提出整改意见,限期完成;未完成年度大气污染治理目标任务和大气环境质量改善目标的区、县(市),对产生大气污染项目的区域实施限批;未完成年度大气污染治理任务的企业,对其新、扩、改建项目实施限批。各区、县(市)政府(管委会)要参照市里做法,把各项治理任务分解落实,实施网格化管理,并进行相应的考核,确保任务完成。各地各部门要做好大气污染防治工作进展情况总结,每月向市大气办报送工作进展情况,每年报送年度工作总结。
责任单位:市考评办、市环保局、市建委、市经信委、市发改委、市交通运输局、市公安局交警局、市城管委、市市场监督局,各区、县(市)政府(管委会)。
(三)加大执法力度,强化长效监管。各级环保、建设、公安交警、城管、市场监管等部门要切实加大工业废气超标排放、建设工地及拆房工地违反文明施工规定、市区道路抛洒滴漏、露天焚烧生活垃圾、无证无照餐饮、秸秆焚烧等各类大气环境违法行为的查处力度,遏制各类违法行为的高发态势。对未按《浙江省高污染燃料禁燃区建设和淘汰改造非禁燃区分散燃煤锅(窑)炉实施方案(2014—2017年)》淘汰改造的燃煤(重油)锅(窑)炉,其污染物排放浓度值高于我市规定的污染物排放限值,或者企业污染物排放量高于规定的排放总量指标,按照征收标准加倍征收排污费,同时存在上述两种情况的,加两倍征收排污费。
责任单位:市环保局、市建委、市公安局交警局、市交通运输局、市城管委、市市场监管局、市国土资源局、市住保房管局,各区、县(市)政府(管委会)。
(四)完善环境经济政策,强化资金保障。市财政局和各区、县(市)政府(管委会)要切实做好大气污染防治资金保障工作,抓紧研究出台能源结构调整、锅炉淘汰和热电锅炉尾气深度治理等相关补助政策。贯彻落实热电企业脱硫、脱硝上网电价政策。进一步加大对大气环境科研的财政支持力度;完善绿色信贷和绿色证券政策,将企业环境信息纳入征信系统。严格限制环境违法企业贷款和上市融资。推进排污权有偿使用和交易试点。拓宽投融资渠道,引导金融机构加大对大气污染防治项目的信贷支持力度。
责任单位:市财政局、市经信委、市环保局、市物价局、市金融办、人行杭州中心支行,各区、县(市)政府(管委会)。
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