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督查组离开后约一个小时,定州市周村镇政府已经出具整改报告,称已经采取断电措施,立即整改并对全镇污染隐患重新全面排查。周村镇镇长李和平向记者介绍说:“采取的方法是将村里三相电断一相,得保证照明。”
夜里暗访:
凯跃集团有限公司等企业未达到限产要求
“都起来了吗?我们准备出发。”
12月2日晚上11时40分,记者的手机弹出了本次督查组负责人发出的消息。这个名为“沧州廊坊督查”的微信群是为方便本次督查联络和分享信息临时而建。除了督查组的工作人员,几名随行记者均在其中。
整装出发,督查组暗访的第一个地点是位于文安县左各庄镇的胶合板产业群。
事实上,晚上的暗访已经是督查组一天内第二次来到这里。在2日下午的检查中,督查组发现,虽然产业群内的胶合板企业均已停产,但现场检查发现企业存在污染治理设施简陋、监测数据不符合常规等问题。
“晚上再来一次,就是看看这些企业有没有夜间生产的情况。”督查组负责人解释说。
没有发现违规生产企业。“目前来看,这片区域的停产措施落实还是比较到位的。”督查组工作人员对这个区域的应急响应工作比较认可。
离开胶合板产业集群,督查组驱车赶往下一个夜查目标——廊坊市凯跃集团有限公司。按照要求,该公司应该在红色应急响应的状态下限产40%。
出示执法证件,说明来意。半小时之后,企业的相关负责人将督查组一行带到了集团自备电厂的监控室。
“请问有应急预案吗?”督查组工作人员询问。
“我们具体操作人员没有,集团有。我们就按照集团的要求限产。”运行工作人员回答。
按照工作人员的解释,应急响应开始后,企业已经将生产线负荷降低。但是,在查阅运行记录时督查组发现,应急响应的前后该企业自备电厂的负荷并没有降低。
企业工作人员解释,自备电厂负荷没有下降,是因为集团下面的木业生产企业已经按要求将生产负荷降低,其余的则调配到集团下面的化工企业。
“虽然木业生产负荷下降,但是近几天的燃煤量并没有减少,所以排放量也没有减少,这样就没有达到应急响应的目的。”督查组工作人员表示。
全面细致:
督查企业不仅限于停限产名单
对于重污染天气应急响应的督查,督查组力争做到全面、细致,不仅将目标停留在应急预案中要求停产、限产的企业,所有涉气企业都可能成为他们督导检查的对象。
12月1日记者跟随督查组从北京出发,到达保定后,随即对保定市白沟新区开展夜查,并沿途对雄县、容城县、高碑店市进行了检查。
尽管天气很冷,督查组通过微开车窗观察车外,有冒烟的烟囱要停车检查,有异味也要判断来源。
但是在通往白沟的路上,河北雄县朱各庄乡西柳村附近,督查组发现有几家企业灯火通明,烟囱冒烟。雄县亿兴塑料有限公司正在生产PVC树脂粉,由于集尘罩收集能力有限,生产车间充斥着刺鼻的气味。
车间二楼,落满了白色粉尘,作业人员并没有佩戴口罩等防护措施,记者一走进去就呛得咳嗽不止,整个肺部都感觉不舒服。环境保护部华北环保督查中心二处副处长刘传义当场指出了上料口长期无组织粉尘排放的问题。
“你先给我说你有啥设施?你看看你的墙,底下的灰这么大,很明显嘛!重污染天气预警要求你们怎么办?”刘传义问。
雄县亿兴塑料有限公司王经理这样回答督查组:“让我们不烧煤。”
督查人员到来后,不一会,雄县环保局局长等人员也赶到。据了解,当地已经限停产企业112家,但亿兴塑料有限公司不在停限产名单内,督查之后,已经对该企业和附近另一家有废气排放的四宝革塑公司实行停产整顿,责令两家企业立即升级治污措施,对企业的行政处罚正在进行相关法律程序。
在督查过程中,除了个别企业对于应急响应重视不够外,督查组还发现了很多由于政府精细化管理落实不到位而产生的问题:在夜查中,督查组在容城县晾马台镇东李家营村内发现有铲车进行地基垫土方作业行为,督查组立即下车,告知重污染天气情况下不能进行土石方作业;在沧州市到泊头的G3高速公路沿线上,督查组发现南皮县境内路段护坡烧荒问题严重,绵延一公里左右的明火不仅污染了空气,也对沿途行驶的汽车安全造成了隐患。
同时,督查组在督查中发现,面源污染问题仍然不同程度存在。清苑区、高阳县331省道沿线有多处土方、砂石料厂未按要求苫盖。正定县曙光路与车站西街交叉路口西北侧有大面积施工渣土未苫盖。
伴随着气象条件的改变和雾霾的逐渐消散,本次的督查也结束了。虽然个别企业对于停产、限产的落实要求还没有到位,但总体看来,河北冬季大气污染防治工作以及此次应急响应的工作力度比较大,落实情况也比较好。人们有理由相信,除了“天帮忙”,通过“人努力”也可以降低大气污染物的排放,减少雾霾天气的出现。
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