吕忠梅：土壤污染防治法 风险管控应成为立法核心理念

近日，全国人大正式公布《中华人民共和国生态环境法典（草案）》（以下简称《法典》）全文，并向社会公众公开征求意见，截止日期为2025年6月13日。草案共分五编，依次为：总则编、污染防治编、生态保护编、绿色低碳发展编、法律责任和附则编，共1188条，涉及大气、水、土壤、固体废物等污染防治等多个

#导读#为及时反映生态环保产业过往一年的发展动态，预测新一年的发展趋势，我会组织各分支机构编写了《2024年行业评述和2025年发展展望》，供环保企事业单位、专家和管理者参考。本文为《2024年土壤与地下水修复行业评述和2025年发展展望》，作者为中国环境保护产业协会土壤与地下水修复专业委员会段颖

为贯彻落实党的二十届三中全会精神，认真履行生态环境执法监管职责，加大以案释法力度，充分发挥典型案例的震慑、警示、示范、导向作用，现将2024年合肥市生态环境执法典型案例予以公布。肥东县某建材有限公司不正常运行大气污染防治设施案案情简介：2024年3月21日，合肥市生态环境局执法人员开展夜间

为规范土壤环境监测工作，生态环境部组织编制了《土壤环境监测技术规范》国家生态环境标准征求意见稿，现公开征求意见，本标准规定了土壤环境监测的监测方案编制、监测项目和监测频次、点位布设、样品采集、样品制备、样品流转、样品保存、样品分析及质量保证和质量控制等方面的技术内容。本标准适用于

浙江省发布2024年第六批生态环境违法典型案例：根据《浙江省生态环境违法典型案例发布管理办法》，现将2024年度第六批生态环境违法典型案例予以公布，本批案例涉及自然保护地环境污染和生态破坏、土壤污染等新领域，在部门联动协作、非现场监管、有奖举报等方面作出了有益探索，请各地认真学习、参考借

广东省梅州市人民政府8月2日发布《梅州市突发环境事件应急预案（2024年修订）》，用于建立健全全市突发环境事件应对工作机制，科学有序高效应对突发环境事件，保障人民群众生命财产安全和环境安全，促进社会全面、协调、可持续发展。梅州市突发环境事件应急预案（2024年修订）1总则1.1编制目的建立健全

北极星固废网获悉，广东省人民政府发布关于征求《广东省污染土壤危险特性鉴别技术指引（试行）》（征求意见稿）意见的公告，本指引，规定了污染地块治理与修复过程中需按照固体废物进行管理的污染土壤危险特性鉴别程序和技术要求，为污染土壤危险特性鉴别方案、鉴别报告的编制及技术审查提供指引。为规

日前，生态环境部发布国家标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》（GB16889-2024）。标准将替代原先的GB16889-2008，于2024年9月1日起正式实施。关于发布国家固体废物污染控制标准《生活垃圾填埋场污染控制标准》的公告为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华

广东省清远市住房和城乡建设局6月21日发布《2024年清远市房屋市政工程污染防治工作方案》，以切实做好施工扬尘、污水废水、建筑垃圾等污染防治工作，有效降低建筑施工对环境的影响。详情如下：2024年清远市房屋市政工程污染防治工作方案为贯彻落实清远市委、市政府污染防治工作要求，减少房屋市政工程

北极星固废网获悉，昆明市生态环境局发布《昆明市磷石膏污染防治办法（修订征求意见稿）》，为完善昆明市磷石膏污染防治管控的相关政策性文件，根据昆明市2024年度政府规章立法计划安排，《昆明市磷石膏污染防治办法》列为2024年度政府规章预备类项目。结合昆明市实际，市生态环境局草拟了《昆明市磷石

为贯彻《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国海洋环境保护法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和

法律制度如何让天更蓝、水更绿、土更净？各界高度关注的生态环境法典编纂迈出“关键一步”，法典草案27日提请十四届全国人大常委会第十五次会议首次审议。这将是继民法典后，我国第二部以“法典”命名的法律。绿水青山就是金山银山。编纂生态环境法典，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大法治建设

政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议，12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出，必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵，着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局，完善生态保护修复制

政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议，12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出，必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵，着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局，完善生态保护修复制

《碳排放权交易管理办法(试行)》已经落地有一年半的时间，全国碳排放权交易市场开市也近一年。目前，我国碳排放权交易市场已初步形成，但仍处于起步阶段，在实施和完善过程中还面临着许多问题。如何进一步完善我国碳排放权交易市场机制，实现碳排放交易的快速、健康发展，成为6月20日下午全国政协十三

6月14日，全国政协调研组赴国家电网有限公司，围绕“强化绿色低碳发展的制度保障”开展专题调研并组织召开座谈会。全国政协常委、社会和法制委员会副主任强卫，全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅，全国政协常委于革胜、甄贞，全国政协委员段余应、凌振国参加调研。公司董事长、党组书记

3日15时，全国政协十三届五次会议举行新闻发布会。随着今年全国两会首场新闻发布会的召开，我国即将进入“两会时间”。今年是党的二十大召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，如何走好新的“赶考路”举世瞩目。全国两会将聚焦哪些议题？释放哪些中

2021年9月7日下午，中国法学会以视频方式组织召开《噪声污染防治法（草案）》专家研讨会暨2021年第29期（总第230期）立法专家咨询会。会议由全国政协社会和法制委员会驻会副主任、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅同志主持，全国人大环境与资源保护委员会法案室副主任林丹、正高级工程师魏新渝，全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰、副主任刘海涛，生态环境部法规与标准司二级巡视员王炜，中国法学会研究部二级巡视员李仕春，以及全国人大常委会法工委行政法室李慎秋处长、贺佐琪主任科员等实务部门同志出席会议。

内容摘要：制订《长江保护法》的过程本质上是一次重大的理论与实践创新。既需要突破现有的部门立法理念、单项立法原则和分别立法模式，确立流域立法新层次、新模式，也需要发挥立法重构社会关系、重塑管理体制、重建社会秩序的价值引领功能，确立长江流域治理新规范，并获得社会的广泛认同和遵守。为此

摘要，本文为吕忠梅老师在博雅大学堂上的报告。题目为《绿色民法典实施：环境法的机遇与挑战》。内容主要涉及民法典为什么要绿色化、民法典的绿色规则体系及绿色民法典给环境法带来的新机遇和新挑战。详情如下：[$NewPage$][$NewPage$]

根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法典（草案）》的说明，为了贯彻落实习近平生态文明思想，增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度，并明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则。《民法典》将于2021年1月1日实施，在此，笔者就《民法典》对于环境污染民事责任的更新，对企业的潜在影

中国法学会副会长吕忠梅说，我们要环保督查、环境执法，但不能“一刀切”；我们要发展经济，但不要“带毒”的GDP。过去一段时间内，我们觉得只要发展经济一定会污染环境，等发展到一定程度，有钱了、富裕了再进行治理，实际上这是一种错误的思维。就像一位网友说的：“发展是为了什么？就是为了过得更