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建立公信才能降低“邻避”发生几率
化解“邻避”事件,需要建立相应的“利益补偿机制”,但加强监管真正实现排放达标,从根本上解除居民忧虑才是垃圾焚烧项目建设的关键。
面对“邻避”事件,周宏春指出,政府应建立对话机制、管理机制、垃圾处理设施运行机制和监管机制,调整并完善技术政策。研发先进、可靠、经济的源头处理技术,选用分类处置技术,提高就地消纳城市生活垃圾能力。实施技术准入目录管理,加强行业指导。建立完善的监测、统计和评价体系,开展垃圾处理处置的第三方评价,规范环境卫生市场,促进环境卫生产业的持续快速健康发展。
针对当前垃圾焚烧项目存在的问题,此次《意见》要求,对现有垃圾焚烧厂的技术工艺、设施设备、运行管理等集中开展专项整治。焚烧炉必须设置烟气净化系统并安装烟气在线监测装置。建立全过程、多层级风险防范体系,杜绝违法排放和造假行为。焚烧厂运行主体要向社会定期公布运行基本情况,公示污染物排放数据,接受公众监督。
通过驻场监管、公众监督、经济杠杆等手段进行监管,采用信息化、“互联网+”、开发APP等方式实现全过程监管。此项内容或将改变当前垃圾焚烧发电现状,降低“邻避”事件爆发可能。
清华大学环境学院固体废物控制研究所教授聂永丰指出,我国应既重视焚烧技术的提高,也要加强对垃圾焚烧厂运营的管理和监管,特别是焚烧厂内部的运行管理是重点。同时,也要加强政府和公众对焚烧厂外部的运行监管,以此来促进垃圾焚烧厂的规范运营。除此之外,还需通过加强行业管理,对焚烧厂进行无害化等级评估,形成保证焚烧厂良好运营的管理体制。
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