广东省工业绿色发展实施方案(2016-2020年)-第2页-北极星节能网

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专栏2能效提升工程

淘汰落后和过剩产能。综合运用工艺技术、能耗、环保、质量、安全等标准，结合法律法规、经济手段和必要的行政手段，以标准体系应用为重点推进淘汰落后和过剩产能。进一步完善差别化价格政策，落实差别电价、阶梯电价和惩罚性电价，运用经济手段提高落后产能企业使用生产成本，形成落后产能市场淘汰格局。

能效“领跑者”引领行动。全面推动重点耗能行业开展能效对标，定期公布行业能效领跑者企业名单，以及行业对标标杆指标，建立完善行业能效对标信息管理平台，编写能效对标典型案例和行业能效对标工作指南，引导全行业企业开展能效对标工作，发挥在水泥、玻璃、造纸、纺织、钢铁、石化、有色金属等7个行业开展能效对标的示范效应，扩大能效对标行业范围。

电机能效提升计划。持续开展电机能效提升和注塑机节能改造，2016-2017年实现高效电机推广、低效电机淘汰和电机节能改造400万千瓦。

燃煤电厂节能改造。到2017年对全部燃煤发电机组（含主要自备电厂）的共超过180台燃煤机组实施改造，改造达到燃煤电厂供电标煤耗不超过310克标煤/千瓦时。

(二)深入推进清洁生产，实施绿色清洁生产行动。

创新清洁生产推进模式。建立清洁生产工作统一协调机制，统一自愿性和强制性清洁生产审核工作流程、验收程序、审核报告编制规范、评价尺度和审核绩效报送要求，实现全省自愿性和强制性清洁生产审核工作统一管理;实施差别化清洁生产审核制度，对于生产工艺简单、环境影响较少的企业，简化审核流程，对能耗较高或环境影响较大的企业，按照规范清洁生产审核流程开展审核工作;建立健全差异化奖惩机制，对按时或提前完成清洁生产审核的企业，在项目推荐、申报、财税奖励、环境评价等方面给予政策倾斜。

全面推进重点行业清洁生产。加大“双超”、“双有”及“高能耗”企业开展清洁生产工作力度。重金属污染防治重点防控行业、产能过剩行业、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及国家或省环保规划规定开展清洁生产的重点行业企业，须按有关规定开展清洁化改造和清洁生产审核。建立对已实施清洁生产审核企业的长效管理机制，重点对未实施审核企业开展清洁生产审核工作。

提升重点流域清洁生产水平。加大淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江及小东江等重点流域工业企业清洁生产工作力度，流域内污染企业须全面实施清洁生产审核。引导和鼓励企业采用先进的生产工艺设备，做到源头削减，实现节水减排。

提高园区企业清洁生产覆盖率。加大省级以上开发区、产业转移园、以及电镀、印染、化工、制革、造纸和电子拆解等专业园区或基地清洁生产力度。推广先进的行业清洁生产共性技术和设备，着力推动园区绿色化、循环化和生态化改造，到2020年，园区内企业清洁生产审核率应超过80%。

专栏3绿色清洁生产推进工程

“万企”清洁生产审核工程。落实《广东省关于全面推进绿色清洁生产工作的意见》，重点推进“双超”、“双有”及“高能耗”企业，纳入国家或省、市级能耗、环保重点监控企业名单的企业，开展新一轮清洁生产审核；推进重金属污染防治重点防控行业、产能过剩行业、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》以及国家或省环保规划规定开展清洁生产的重点行业企业，按有关规定开展清洁生产审核。“十三五”期间，全省开展清洁生产审核企业超过10000家次。

实施重点行业清洁化改造。实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业清洁化改造。2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造；纳入《大气污染防治重点行业清洁生产推行方案》中的项目要全部完成清洁生产技术改造。

加强清洁生产共性技术研发推广。在省重大科技专项、中小企业科技创新基金等各类科技资金中，重点支持节能、降耗、减污、增效的清洁生产共性技术和产品研发。鼓励企业加大清洁生产技术研发力度，推动产学研协同创新，加强国际先进节能环保技术的引进、吸收和再创新，开发推广一批适合我省行业特色的清洁生产先进技术和装备。加大对先进清洁生产共性技术的推广应用力度，组织开展一批清洁生产技术改造示范项目，加强对应用示范工作的跟踪评估与进展交流，定期发布重点行业清洁生产技术应用规范。

建立清洁生产信息化公共服务平台。构建我省清洁生产审核信息化管理系统，实现省、市、县三级统一的清洁生产审核企业网上注册申报、审核信息和绩效数据的入库存储、逐级上报、分类统计和实时查询信息化平台。建立清洁生产门户网站，面向全社会集中展示清洁生产工作动态、法规政策、标准体系以及审核方法等资源信息。

构建多元化的清洁生产技术服务体系。鼓励有条件的地区，建立清洁生产服务中心，协助地方政府部门开展清洁生产技术支撑工作。建立重点行业清洁生产技术联盟，集中专业和技术优势，有针对性地开展行业清洁生产政策研究、技术攻关和推广，组织编制重点行业清洁生产指南、案例汇编。培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构，为企业提供优质的清洁生产技术服务。建立一支专兼结合的清洁生产专家队伍，进一步完善我省清洁生产专家库，加强对专家的交流培训，统一清洁生产评价指标体系的理解和评估验收尺度，为全面开展清洁生产提供人才资源支持。

完善政策标准体系。研究制定《广东省清洁生产促进条例》，完善相关配套法规和政策措施，鼓励企业推行清洁生产。修订《广东省清洁生产审核及验收办法》，规范企业的清洁生产行为以及政府管理有关流程及要求。结合我省产业特色和实际情况，研究制定地方重点行业清洁生产评价指标体系。

(三)加强资源综合利用，实施循环发展引领计划。

强化工业资源综合利用。重点针对冶炼废渣、化工废渣、采矿选矿废渣、煤电固废、陶瓷废料等工业固体废物，推广一批资源综合利用技术与装备，培育一批资源综合利用龙头企业。以再生金属、废旧轮胎综合利用、再生化学纤维(涤纶)、废塑料综合利用、废矿物油综合利用等行业规范企业建设为依托，加快再生资源技术装备改造升级，深化“城市矿产”示范基地建设，推动再生资源产业集聚区发展，实现再生资源产业集约化、专业化、规模化发展。

推进绿色协同链接。推行循环生产方式，促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享，拓展钢铁石化、火电建材等不同产业固废协同处理、能源转换、废弃物再资源化等功能。鼓励林浆纸一体化、生物技术处理餐厨废弃物、再生资源回收再利用、生活污泥资源化利用等，创新工业行业间、工业社会间的生态链接模式，鼓励有条件的地区建设资源循环利用基地(静脉产业类)。

培育再制造产业。积极推广应用再制造表面工程、增材制造、疲劳检测与剩余寿命评估等技术工艺，建立再制造逆向智能物流体系，落实再制造产品认定制度，实施高端再制造，智能再制造和在役再制造示范工程。推进国家与省级再制造产业基地、试点单位建设，完善再制造产业相关政策支持，积极稳妥推进再制造产业健康发展。

延伸阅读：

江西工业绿色发展三年行动计划（2016-2018年）

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