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三、保障措施
(一)加强组织领导。
各级经济和信息化主管部门要充分认识工业绿色发展的重大意义,将推进工业绿色发展作为推动生态文明建设的一项重要任务,加强组织领导。各地级以上市要根据本地实际制定具体落实方案,纳入本地区发展规划,并做好与省方案的衔接,认真组织实施。
(二)落实财税扶持。
认真贯彻省委省政府关于扶持工业绿色发展的各项措施,充分利用各级技术改造、节能减排、科技计划(专项、基金)等资金渠道及政府和社会资本合作(PPP)模式,集中力量支持传统产业改造、绿色制造试点示范、资源综合利用等。落实资源综合利用税收优惠政策、节能节水环保专用装备等领域财税支持政策。
(三)拓宽融资渠道。
以绿色金融支持工业绿色发展,建立和完善政府引导、企业为主、社会参与的多元化绿色制造投融资机制,加强产融衔接,拓宽绿色制造融资渠道。进一步发展绿色信贷、绿色债券市场,推动绿色信贷资产证券化,支持绿色企业上市融资,鼓励社会资本设立绿色产业基金,充分利用专项建设基金、融资租赁、股权投资基金、新三板挂牌融资等金融手段,引导和鼓励社会资本参与绿色制造重大工程建设,加大对传统制造业绿色改造升级、绿色新技术和新产品产业化应用、绿色制造体系建设等重点领域的支持力度。
(四)强化监督管理。
推动建立工业绿色发展的政策法规体系,强化节能监察管理、节能评估和审查、清洁生产审核和生产者责任延伸。完善各级节能监察等执法队伍建设,严格节能执法,全面实施国家及省级强制性能耗限额标准和差别化电价。加强节能环保工程设计、监理和节能环保产品标准化与质量监督管理。定期开展绿色制造发展状况调查和评估,加强事中事后监管,严格惩处各类违法违规行为,强化企业社会责任。加大执法力度,加强对标准和标识实施的监督管理。充分发挥行业协会作用,利用行规行约加强行业自律。
(五)加强对外交流。
积极引进国外先进适用绿色制造技术和管理理念,深化粤港澳合作,加强与国外政府、企业、科研机构、国际组织等在绿色制造方面的交流与合作。落实国家“一带一路”战略,鼓励我省先进绿色制造技术、装备和服务“走出去”。
(六)强化宣传引导。
加强舆论宣传引导,通过举办节能宣传月、全国低碳日、世界环境日、地球一小时等活动,开展多层次、多形式的宣传教育,大力传播绿色发展理念。充分发挥公益组织、行业协会、产业联盟等机构的作用,宣传绿色制造政策、展示绿色制造工程实施成果、推广绿色产品、倡导绿色消费,进一步提升全社会绿色意识、参与度和积极性,为绿色制造营造良好的消费文化和社会氛围。
广东省经济和信息化委
2016年12月14日
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