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专栏4资源高效循环利用工程
“百园”循环化改造工程。重点围绕园区公共服务类项目、产业链关键补链项目推进工业园区实施循环化改造,探索园区循环经济发展模式,推动园区循环绿色循环低碳发展。开展园区循环化改造专家挂点指导,为试点园区开展循环化改造工作提供技术支撑。到2020年,推动100个工业园区实施循环化改造。
资源循环利用产业基地建设。建设城市低值废弃物协同处理基地,对餐厨废弃物、建筑垃圾、城市污泥、园林废弃物、废旧纺织品等进行集中资源化回收和规范化处理,推动典型废弃物的集中规模化处理和利用。发挥各类固体废弃物处理设施协同效应,加强废弃物资源化处理与垃圾焚烧、填埋设施的协同共享,加强能源、水资源和固废处理设施的一体化建设。
再制造基地建设。推进汽车零部件、办公设备、机电产品再制造企业开展再制造试点建设,选择产业基础好的地区开展再制造产业示范基地建设,并争取中央财政支持。
园区系统能源改造。加快推进具有稳定用电负荷、连片屋顶资源的产业转移工业园分布式光伏发电规模化应用,到2017年底前,全省产业园分布式光伏发电总装机容量比2014年新增200兆瓦。积极推进热电联产、集中供热替代燃煤小锅炉,对具备供热改造条件且运行未满15年的在役纯凝气发电机组实施供热改造;加大现有热电联产机组挖潜能力,鼓励具备条件的机组改造为背压式热电联产机组;淘汰管网覆盖范围内的燃煤小锅炉和小热电联产机组。到2017年,全省具有一定规模用热需求的工业园区和珠三角产业集聚区实现集中供热,到2020年,全省建成较为完善的园区集中供热基础设施。
(四)构建绿色制造体系,壮大绿色制造产业。
加快开发绿色产品。按照产品全生命周期绿色管理理念,遵循能源资源消耗最低化、生态环境影响最小化、可再生率最大化原则,大力开展绿色设计试点示范,优先以空气净化器、绿色家电、高效节能照明、新能源汽车、绿色建材等产品为突破口,以点带面,开发推广绿色产品,着力提升绿色产品的市场占有率。积极推进绿色产品第三方评价和认证,建立各方协作机制,征集、发布重点节能设备(产品)、工业节水装备等绿色产品目录,引导绿色生产与应用。
积极创建绿色工厂。按照厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化原则,结合行业特点,分类创建绿色工厂。优化制造流程,应用绿色低碳标准建设改造厂房,集约利用厂区。选用环境友好的原辅材料、清洁的能源、先进适用的清洁生产工艺技术和高效末端治理装备;加强生产制造管理,优化过程控制,减少生产过程中资源消耗和环境影响,营造良好职业卫生环境;实行清污分流,废气减排处理、废水循环利用、固体废物资源化和无害化利用。鼓励采用先进节能技术和装备,建设厂区光伏电站、智能微电网和能管中心,优化工厂用能结构。推行资源能源环境数字化、智能化管控系统,实现资源能源及污染物动态监控和管理。
大力打造绿色园区。选择一批基础条件好、代表性强的工业园区,开展绿色工业园区创建示范,深化国家低碳工业园区试点。以产业集聚、生态化链接和公共服务基础设施建设为重点,推行园区综合能源资源一体化解决方案,推进工业园区分布式光伏发电、集中供热、污染集中处理等工程项目,实现园区能源梯级利用、水资源循环利用、废物交换利用、土地节约集约利用,提升园区能源资源利用效率,培育一批创新能力强、示范意义大的示范园区,形成各具特色的工业园区绿色发展模式。
构建绿色供应链。以汽车、电子电器、通信设备、大型成套装备、建材等行业龙头企业为依托,落实绿色供应标准和生产者责任延伸制度,加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收体系。积极应用物联网、大数据和云计算等信息技术,建立绿色供应链管理体系,完善采购、供应商、物流等绿色供应链规范,开展绿色供应链管理试点。到2020年,在重点行业初步建立绿色供应链管理体系。
专栏5绿色制造体系创建工程
绿色产品示范工程。选择量大面广、与消费者紧密相关、条件成熟的产品,开展绿色设计示范,开发绿色产品,创建一批绿色设计示范企业,并择优创建一批国家级绿色产品。
绿色工厂示范工程。在钢铁、有色、化工、建材、机械、汽车、轻工、纺织、医药、电子信息等重点行业开展绿色示范工厂创建,实现工厂绿色发展,并择优创建一批国家级绿色工厂。
绿色园区示范工程。在国家级和省级产业园区中选择一批工业基础好、基础设施完善、绿色水平高的园区开展绿色示范园区创建,并择优创建一批国家级绿色园区。
绿色供应链示范工程。在汽车、电子电器、通信、机械、大型成套装备等行业选择一仳代表性强、行业影响力大、经营实力雄厚、管理水平高的龙头企业,开展绿色供应链示范企业创建,并择优创建一批国家级绿色供应链管理企业。
绿色制造示范项目工程。在机械、食品、纺织、化工、电子、家电等行业开展绿色制造项目示范,向国家推荐一批绿色制造系统集成项目,争取中央财政支持。
(五)强化标准技术服务,构建绿色制造支撑体系。
健全绿色标准。发布实施《广东省节能标准体系规划与路线图(2016-2020年)》,制修订能耗、水耗、物耗、污染控制、资源综合利用及绿色制造管理体系等标准规范,完善产品从设计、制造,使用、回收到再制造的全生命周期绿色标准。建立绿色制造评价机制,制定分行业、分领域绿色评价指标和评估方法。搭建开放的绿色标准创制公共平台,加强与国际标准对接互认,强化标准实施,建立企业绿色制造标准白皮书制度,开展能耗限额(标准)专项监察、能效和环保“领跑者”引领行动,推进标准实施效果评价和结果应用。
提升绿色制造技术装备水平。围绕制约节能产业发展的关键技术和装备,在锅炉窑炉、电机及拖动设备、余热余压利用、高效储能、智能控制、智能电网、节能监测等领域加大研发和示范力度,培养一批有核心竞争力的骨干企业。在大气、水、土壤、噪声污染防治等领域,加大多污染协同处置、垃圾处理处置、环保材料与药剂、生态治理、环境污染监测、环境污染应急等先进环保技术装备的研发,建设一批先进环保技术装备应用示范工程。以提升工业资源综合利用技术装备水平、推进产业化应用为目标,提升大宗工业固体废弃物、建筑固体废弃物、再生资源、农林废弃物、汽车零部件及机电产品再制造等重大资源综合利用技术装备水平,培育一批资源综合利用产业创新中心,形成适应工业资源循环利用产业发展的技术研发和装备产业化能力。加强智能控制、智能电网、环境监测仪器、环保技术装备等新兴领域的产业计量测试中心及质量检测公共服务平台建设,以全溯源链、全寿命周期、全产业链以及前瞻性的计量技术服务推动节能环保产业关键技术与装备的提升。
加强绿色制造服务体系建设。培育成立若干工业节能与绿色发展评价中心,面向企业开展能源审计、评估、检测,环保技术咨询、清洁生产审核,以及资源综合利用咨询等服务。鼓励建立产品全生命周期基础数据库和重点行业绿色制造生产过程物质流数据库,建设绿色制造技术、专利池,推动知识产权保护和贡献。建立以技术咨询、工程设计、设施运营、人才培训和信息发布统计等为主要内容的节能环保服务业体系,开展网上教育培训与咨询服务,加快专利转化和技术交易,提供节能环保技术装备发布展示、清洁生产审核服务、园区循环化改造咨询服务、第三方合同能源管理服务、企业需求发布等项目对接综合功能。培育节能环保服务业投融资市场体系,大力推广采用PPP、技术指导与设备维护等多种形式的环境污染治理和运营管理模式,重点推进产业园区及城市生活污水处理厂环保设施专业化、市场化、社会化运营。
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