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业绩为王 PPP从概念到落地——2017环保行业投资策略

2016-12-29 13:37来源:安信证券作者:邵琳琳 周喆关键词:环保企业PPP项目环保行业收藏点赞

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3.1.3. 智慧环保:大数据+环保,智慧城市的重要组成部分

根据国务院去年 7 月发布《生态环境监测网络建设方案》,到 2020年将基本实现全国生态环境监测网络全覆盖,初步建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。我国环境质量监测、污染源监测、生态监测将迎来统筹建设与全面完善,横向监测范围、监测密度与纵向监测信息采集、传输、分析、共享链条将实现双向扩张。

“智慧环保”是在原有“数字环保”的基础上,借助物联网技术,把感应器和装备嵌入到各种环境监控对象中,通过超级计算机和云计算将环保领域物联网整合起来,以更加精细和动态的方式实现环境管理和“智慧”决策。

3.2. 水治理行业:从点到面,持续看好

3.2.1. “水十条”:顶层政策引导水治理由点到面综合化发展

2015年4月国务院印发的《水污染防治行动计划》(“水十条”)突出了水治理领域综合治理、效果导向的政策导向。水十条对全方位的水环境污染防治提出了具体要求,从工业水、市政水、农村水、港口水、地下水到城市黑臭水体,水环境治理需求的复杂化要求企业能够提供的污水处理服务更趋多样化和综合化。

3.2.2. 黑臭河治理市场空间广阔

黑臭河一直以来都是水治理中一个迫切的问题,虽然黑臭河对居民影响十分巨大,且上海、浙江、深圳等地在黑臭河方面进行过探索,但过去几年黑臭河的治理并未在全国范围内展开,主要是国家层面未出台相关的政策和规划,没有规范技术标准、准则等。2015年以来,国务院先后出台《水污染防治行动计划》(“水十条”)、 《水污染防治行动计划》和《城市黑臭水体整治工作指南》,从顶层政策设计的角度对黑臭水体治理的发展提供大力支持。

2015年9月住建部、环保部、水利部、农业部共同发布《城市黑臭水体整治工作指南》,就黑臭河的治理目标、城市黑臭水体定义、识别与分级、城市黑臭水体整治方案编制、城市黑臭水体整治技术、城市黑臭水体整治效果评估、组织实施与政策保障做了详细的规定,其中就居民感受结果为导向的检查模式最为新颖,更注重治理结果,改变以往以总量控制为目标的模式。《指南》提出,2015年底前,地级及以上城市建成区应完成水体排查,公布黑臭水体名称、责任人及达标期限;2017年底前,地级及以上城市建成区应实现河面无大面积漂浮物,河岸无垃圾,无违法排污口,直辖市、省会城市、计划单列市建成区基本消除黑臭水体;2020年底前,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内;2030年城市建成区黑臭水体总体得到消除。

随着黑臭河治理指南顶层设计的出台,海南、深圳、北京等各地政府也相继推出黑臭水体治理的时间表,推动行业的发展。此外,在发展绿色GDP的大背景下,黑臭河作为与雾霾一样居民感受最为直接的污染,有望成为领导重点治理的对象之一。

2016年2月18日,住建部和环保部公布全国城市黑臭水体排查结果,在全国295座地级及以上城市中,共有218座城市排查出黑臭水体1861个,其中,河流1595条,占85.7%;湖、塘266个,占14.3%。地域分布呈现南多北少的特点,南方地区有1197个,占64.3%;北方地区有664个,占35.7%,其中60%的黑臭水体分布在东南沿海、经济相对发达地区。假设单个黑臭水体治理金额1亿元,对应市场空间达1861亿元,空间巨大。

3.3. 海绵城市:“政策+技术+资金”三轮驱动

2013年12月,习近平主席在中央城镇化工作会议上首次正式提出了海绵城市的概念,此后海绵城市的理念得到了高效的贯彻和落实,到目前,从中央到地方政府,海绵城市政策的推动呈指数型增长。

政策上,2015年以来,国家关于海绵城市的政策密集发布,并把海绵城市的建设纳入了“十三五”规划。技术上,采用低影响开发的理念,目前通过“蓄、渗、滞、净、用、排”等技术能够实现城市良性水文循环。资金上,鼓励采用PPP模式引入社会资本共同来开发海绵城市。吸引社会资本,收益模式是关键。

国家近年发布了一系列政策推动海绵城市建设,先是中央财政支出海绵城市建设试点工作,随后财政部、住建部和水利部于2015年4月公布第一批16个海绵城市试点建设名单。2015年10月国务院办公厅提出海绵城市的建设时间表,2016年1月份住建部又出台《海绵城市建设国家建筑标准设计体系》,可以看出政策推行力度不断加强、政策不断细化,我们认为试点城市经过一年后的摸索,各地区项目或逐步出台,2016年或是海绵城市项目落实、行业启动的元年,后续新的试点城市同样值得期待。

“智慧环保”通过互联网和大数据,在进行数据分析的同时可以进行模拟预测环境发展趋势,即使短期内数据不能完全公开化,该模式也可以在政府的跨部门合作中提供服务,是目前智慧城市的重要组成部分之一。

原标题:业绩为王,PPP从概念到落地--2017环保行业投资策略
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