《扬州市节能“十三五”发展规划》全文-第3页-北极星节能网

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2、大力发展绿色低碳能源。加快江苏华电、国信仪征热电、高邮、江都等天然气调峰电厂、热电联产、分布式燃机项目建设，大幅提高天然气消费比重。推进电能替代工程，在制造业生产工艺需要热水(蒸汽)的各类行业，逐步推进蓄热式与直热式工业电锅炉应用;在金属加工、铸造等行业推广电窑炉，替代集中供热管网覆盖范围以外的燃煤窑炉;在城市大型商场、办公楼、酒店、机场航站楼等建筑推广应用热泵、电蓄冷空调、蓄热电锅炉等，促进电力负荷移峰填谷，提高社会用能效率，带动电能占终端能源消费比重提高1.5%，促进电能占终端能源消费比重达到30%。积极推进可再生能源的开发利用，支持有条件的地区建设集中式光伏电站和风电场，推动清洁、可再生能源成为增量能源的供应主体。到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到10%，天然气等清洁能源占全部能源消费比重达到22%以上。

3、实行煤炭消费总量控制。以提高效率、优化布局、改善结构为方针，推进重点地区热电联供和集中供热。严格落实市人大通过的《关于切实加强全市水环境保护和大气污染防治的决议》，全市不再新建煤电项目，集中供热区内一律不许新建分散的蒸汽锅炉，现有的分散锅炉要限期淘汰。集中供热区外新建的供热设施要选用生物质、天然气和电力锅炉，推动现有燃煤锅炉、窑炉煤改电、煤改气等清洁能源替代。到2020年，全市煤炭消费总量占全部能源消费比重下降到60%以下。

(三)推进重点领域节能

1、工业领域

通过明确目标任务、加强行业指导、推动技术进步、强化监督管理，推进工业重点行业节能。

电力热力工业。推动现役机组实施节能减排综合改造。推广实施汽轮机通流部分现代化改造技术、汽轮机汽封技术、回转式空气预热器接触式密封技术、火电厂烟气综合优化系统余热深度回收技术、火电厂凝汽器真空保持节能系统技术、超临界及超超临界发电机组引风机小汽轮机驱动技术、自然通风逆流湿式冷却塔风水匹配强化换热技术等技术的应用。通过改造，平均供电煤耗达到310克标煤/千瓦时。

冶金工业。优化高炉炼铁炉料结构、降低铁钢比、推广连铸坯热送热装和直接轧制技术。鼓励烧结机余热发电、余热资源梯级利用、转炉煤气干法回收、低热值高炉煤气燃气-蒸汽联合循环发电、高炉鼓风除湿节能技术、螺杆膨胀动力驱动节能技术、电炉余热和加热炉余热联合发电技术、非稳态余热回收及饱和蒸汽发电技术、加热炉黑体强化辐射节能技术、钢水真空循环脱气工艺干式(机械)真空系统应用技术、环冷机液密封技术等节能技术的推广应用。到2020年，全市黑色金属冶炼与压延行业单位工业增加值能耗比2015年降低12%。

石化工业。加快技术进步，提高科技创新能力，采用新工艺、新控制技术、新设备，提高化工企业能源利用水平。推广离子膜烧碱氧阴极技术，降低烧碱电耗;采取氧化法代替蒸发结晶的工艺改造，回收利用含盐有机废水，节约蒸汽消耗。细化热能的分级利用，采用较先进的保温材料和节能型疏水阀，利用在线检测蒸汽凝结水的回收装置，提高蒸汽凝结水的回收利用率。将电动给水泵改造为汽动给水泵，并把排汽作为除氧器的汽源，实现热能的梯级利用。做好化工废热综合利用，安装废热锅炉、节能型溴化锂吸收制冷机组及配套的冷却塔、凝结水回收等节能设施，充分利用生产过程中大量的余热余压资源，实现热、电、冷三联供，提高能源的综合利用效率。到2020年，全市石化行业单位工业增加值能耗比2015年下降20%。

装备制造业。加快先进制造技术、绿色制造与回收处理、再资源化技术及工艺的研发。采用高新技术和先进适用技术对企业工业窑炉等传统设备进行节能改造。积极推广高效电机、风机、水泵、压缩机等通用机械设备。积极推进频谱谐波时效技术、动态谐波抑制及无功补偿综合节能技术、直燃式快速烘房节能技术、塑料注塑成型伺服驱动与控制等节能技术。到2020年，全市装备制造业单位工业增加值能耗比2015年下降20%。

2、建筑领域

提高全市建筑节能标准水平，居住建筑全面实施65%建筑节能标准, 强化建筑项目建设全过程监督管理。全面推进绿色建筑发展，推行实施绿色建筑评价标识制度，新建民用建筑全面按照一星级以上绿色建筑标准建设, 使用国有资金投资或者国家融资的大型公共建筑采用二星级以上绿色建筑标准建设，“十三五”期间新增二星级以上绿色建筑200万平方米。积极推进既有建筑节能改造，结合旧城区和老旧小区综合改造工作，以建筑外围护、门窗、外遮阳、自然通风、用能设备、可再生能源利用等为重点开展节能改造。以国家生态文明试点示范区为载体，按照绿色生态发展理念，推进综合管廊建设、资源能源综合利用等节约型城乡建设重点工作，开展低碳社区建设，强化城镇化节能工作。加强大型公共建筑运行能耗数据监测与分析，推进公共建筑能耗限额管理试点，推广新型墙体材料等绿色建材和建筑节能技术，发展建筑节能服务市场。

3、交通运输领域

加快综合交通运输体系建设，建立综合交通运输体系网络，推进公路、铁路、民航和城市交通等不同运输方式的无缝对接，加快形成便捷、通畅、高效和安全的综合交通运输体系。全面建设集约高效运输组织体系，促进多式联运发展，推广甩挂运输，创新公路客运班线运输组织模式，提高城乡客运一体化水平，提高物流组织化程度。严格营运车辆燃料消耗量限值标准管理，加快淘汰落后高能耗运输装备，应用信息技术提升交通运输智慧化水平，建立客运、物流公共信息平台，优化货运组织，提升交通运输能效，到2020年，营运车辆单位运输周转量能耗下降3%。全面落实公交优先发展战略，加大城市公共交通基础设施建设，构建“主线、支线、快线”为主的多层次公共交通系统，提高公共交通服务质量，到2020 年我市主城区(不含江都区)居民公共交通出行分担率达到 26% ，各县(级)市城市公共交通分担率达到10%。大力推动新能源汽车应用，“十三五”期间，累计推广新能源汽车10000辆标准车，到2020年，全市城市公共汽车中新能源车辆比例达50%。推广港口岸电系统，在全市港口和企业自备码头推广绿色岸电系统，推进靠港船舶岸基供电。

4、公共机构领域

推进公共机构能耗分项计量管理，强化能源审计，推进公共机构办公建筑、用能设施节能改造，推广应用可再生能源。加强公务用车管理，严格油耗定额管理，推广节能和新能源汽车。推进能耗监测平台和节能监管体系建设，健全公共机构能源管理、统计监测考核和培训体系，完善公共机构能源审计、能效公示、能源计量和能耗定额管理制度，严格节能目标责任考核制度，进一步健全激励政策和奖惩制度。开展节约型公共机构创建，在各级机关和教科文卫体等系统推进节约型公共机构示范单位建设。推进合同能源管理模式在公共机构领域节能改造项目中的实施。到2020年，全市公共机构人均综合能耗和水耗分别比2015年下降10%，单位建筑面积综合能耗下降8.7%。

5、商用和民用领域

加强零售业等流通领域节能。商业、旅游业、餐饮等行业建立并完善能源管理制度，开展能源审计，推动商业企业对所属高能耗建筑进行节能改造，加快用能设施节能改造。推动绿色商场示范认定工作，创建一批集门店节能改造、节能产品销售、废弃物回收于一体的绿色流通主体。按照《零售企业能源管理体系建设指引》要求，引导企业做好建筑、照明、空调、电梯、冷藏等关键部位的技术改造，使用屋顶、墙壁光伏发电等节能设备和技术。开展公共场所节能行动，推动宾馆、商厦、写字楼、机场、车站严格执行公共建筑空调温度控制标准，优化空调运行管理。引导市民绿色低碳消费，推动高效节能产品进商场、进家庭，推广高效节能家用电器、办公设备和高效照明产品，鼓励消费者购买节能环保型汽车和节能型住宅，减少一次性用品使用。

延伸阅读：

关于印发《“十三五”节能环保产业发展规划》的通知

一图看懂《“十三五”节能环保产业发展规划》

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