《扬州市节能“十三五”发展规划》全文-第4页-undefined

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6、农业和农村领域

加快老旧农业机械和渔船淘汰更新，鼓励农民购买高效节能型农业机械。加强节能型农业机械和农产品加工设备的推广应用，强化农业机械设备的能耗检测，推广节能新产品、新技术，加快农业机电设备节能改造，加强用能设备定期维修保养。因地制宜发展风能、太阳能和生物质能，大力发展渔光互补分布式发电项目。推进规模养殖场沼气工程和秸秆能源化利用工程，每年新建规模养殖场沼气治理工程20处，年均产沼气能源2500万立方米，年新增秸秆能源化利用能力5万吨，争取到“十三五”末全市秸秆能源化利用规模达100万吨。

(四)大力实施节能重点工程

1、绿色发展“十百千”工程。在全市年综合能耗10000吨标煤以上的工业企业中，每年选择10家企业开展节能诊断，通过政府购买服务方式委托节能服务机构走进企业实地考察，挖掘节能潜力，编制节能诊断报告，指导企业制定综合改造方案。通过开展节能技术推介、推行合同能源管理、专项资金引导扶持等方式和手段，每年组织实施工业锅炉(窑炉)改造、余热余压利用、能量系统优化、电机系统节能等节能技术改造项目100项，实现节能15万吨标准煤。以全市年能耗1000吨标煤以上企业为对象，通过学习培训、经验介绍、专家辅导等方式，积极推广《扬州市工业企业能源管理指导手册》，指导企业建立和运行“三本台账”和“三项制度”，促进企业能源管理水平整体提升。

2、园区循环化改造工程。加快国家循环经济示范城市建设，切实将循环利用贯穿生产、流通、消费的全过程，完善全社会资源再利用的循环体系。全面实施市级以上开发园区生态化、循环化、低碳化改造，完善循环经济链条，加快公共能源基础设施建设，实施园区集中供热改造、分布式能源建设和空分装置建设，淘汰分散的燃煤锅炉和空分装置，探索实行热能的梯级利用。到2020年，全部省级以上开发区、50%以上的市级工业集中区完成循环化改造。

3、燃煤电厂节能减排工程。因厂制宜采用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、电机变频、抽凝改背压等成熟适用的节能技术，扬州二电厂、江苏华电重点对300兆瓦和600兆瓦亚临界、超临界机组实施综合性、系统性节能改造，改造后平均供电煤耗低于310克标煤/千瓦时，其中现役600兆瓦机组改造后平均供电煤耗低于300克标煤/千瓦时。港口热电、仪征化纤、瑞祥化工、永丰余造纸等自备电厂100兆瓦以下抽凝供热机组优先改造为背压式供热机组，供电标煤耗降到330克标煤/千瓦时，供热标煤耗降到40克标煤/吉焦。

4、工业锅炉窑炉升级改造工程。对集中供热范围以外在用的20吨/小时以下的燃煤锅炉，实施清洁能源替代改造，有序推进“煤改气”和“煤改电”;对20吨/小时以上的燃煤锅炉，鼓励采用具有国内领先水平的节能环保型锅炉、高效循环流化床锅炉、高效煤粉工业锅炉、中低温太阳能工业热力应用系统等替代落后锅炉，并采用锅炉智能燃烧控制、烟气余热回收、太阳能预热、主辅机系统优化匹配、冷凝水回收利用等节能技术;对工业窑炉要积极采用煤改气、智能燃烧控制、烟气余热回收、蓄热燃烧和富氧燃烧等节能技术进行改造，提高锅炉、窑炉的热效率和运行管理水平。“十三五”期间，通过实施锅炉(窑炉)升级改造工程，实现节能20万吨标准煤。

5、变压器能效提升工程。综合运用推广合同能源管理、节能专项资金补助、节能设备所得税优惠、落后设备惩罚性电价、节能评估审查等政策手段，淘汰落后高耗能配电变压器，加快高效节能变压器的推广应用。到2017年底，基本完成国家淘汰目录范围内的高耗能配电变压器淘汰和升级改造任务，累计淘汰高耗能配电变压器45万千伏安，高效配电变压器(GB 20052-2013中规定的2级能效及以上的配电变压器)在网运行比例提高15%。

6、能源管理信息化工程。支持区域性工业、公共机构和园区基于物联网模式的能效监测与管理平台建设，形成“感知能源、智慧监管”的数字化能源管理体系。建设重点耗能企业能耗在线监测平台，升级和完善企业能源管理中心，支持大型公共建筑建立能耗监测系统，实施能源动态监测、控制和优化管理，提高能源管理水平。

7、节能产业化示范工程。通过技术推介、政策扶持、合同能源管理等多种方式，围绕低品位余热利用、高效换热燃烧技术、变频调速技术、节能型变压器推广和新型高效电机应用等，组织实施节能技术装备应用示范工程，促进节能技术装备、产品的产业化和推广应用。促进太阳能光伏、太阳能与建筑一体化、LED绿色照明等节能技术的规模化应用。促进稀土永磁电机、磁力耦合器、高效节能变压器、地源热泵、高效换热设备的推广应用。促进新能源汽车、新型储能电池、生物质能源化利用设备、智能电网的产业化和示范应用。到2020年，全市节能环保产业产值达到1100亿元。

8、节能能力提升工程。综合提高节能管理、节能监察、节能服务的能力。加强节能监察能力建设，完善市、县两级节能监察体系，推进节能监管机构标准化和执法能力建设，配备监测和检测设备，加强人员培训，保障节能监察的规范和有序开展，提高节能监察的执法效能。加强节能服务支撑能力建设，提升以公益性服务为主的节能服务机构在节能量审核、节能低碳认证、碳排放核查等工作中为政府决策提供技术支撑的能力，充分发挥在本地区节能服务事业中的龙头、协管和平台作用。鼓励市场化的专业节能服务公司，通过合同能源管理、节能设备租赁、节能项目融资担保等方式，为用能单位提供“一条龙”服务。创新服务模式，加快推进合同能源管理，将公共机构合同能源管理服务纳入政府采购范围。

(五)构建节能长效机制

1、完善节能统计和监测预警体系。加强企业计量与统计基础工作，完善工业、农业、交通运输、建筑和公共机构等的基础统计与调查。在现有省级能效监测统计平台的基础上运用物联网和信息技术建设市级能效平台，对全市重点用能企业能源利用状况进行能源消费统计、监测、分析，实现能源的智能信息化管理。做好节能形势监测和分析，按季公布单位GDP能耗和能源消费总量、单位工业增加值能耗及其下降率等指标，对完成目标进度滞后地区及时预警，并有针对性地提出对策建议。

2、加强节能管理法制建设。制定“十三五”节能工作意见，强化对节能工作的宏观指导。修订节能目标考核管理办法，根据国家和省、市节能工作要求，重新设计节能考核内容和考核方式，增强节能目标考核的科学性、导向性和实效性。修订节能评估审查制度，理顺管理体制，明确制度红线，加强后续监管，增强刚性约束，强化源头管控。修订市级节能专项资金管理办法，根据“十三五”节能工作重点任务调整专项资金扶持范围，优化扶持方式，加大扶持力度，更好地发挥市级节能专项资金的激励和导向作用。坚持问题导向和改革取向，积极探索节能立法工作，结合扬州的实际，制定《扬州市节约能源条例》、《扬州市节能监察条例》等地方法规。

延伸阅读：

关于印发《“十三五”节能环保产业发展规划》的通知

一图看懂《“十三五”节能环保产业发展规划》

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