《湖南省“十三五”节能规划》印发（附全文）-第6页-北极星节能网

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(四)合同能源管理推进工程。贯彻落实国家、省关于推广合同能源管理工作要求，以市场为导向，项目为依托，强化政府引导、完善政策支持、培育市场主体，加快推动实施公共机构合同能源管理推广，鼓励和促进工业、建筑、商业等用能领域合同能源管理的推广示范。积极培育节能量第三方评估机构，优化合同能源管理融资服务。鼓励和推动节能服务公司间优势互补，创新合同能源管理模式。对节能服务公司开展评级，建立诚信档案，探索加强合同能源管理信用担保工作。

(五)全民节能行动工程。按照国家统一部署，实施全民节能行动计划，普及节能知识，推广应用高效节能产品，通过典型示范、专题活动、展览展示、岗位创建、合理化建议等多种形式，广泛动员全社会参与节能降耗，大力提倡绿色生活方式、推行绿色消费理念，引导居民科学合理用能，使节能低碳成为全社会的自觉行动。

专栏7：全民节能行动工程

(1)开展能源紧缺体验。每年全国节能宣传周期间组织开展主题鲜明、形式多样的能源紧缺体验活动，强化节能意识。各级人民政府和各部门每年都要参加一次能源紧缺体验活动。

(2)每周少开一天车。除特殊公务车外，倡导各级行政机关、社会团体、事业单位和国有企业公务车每周少开一天。倡导其他单位和个人参照公务车方式每周少开一天车，更多选乘公共交通工具出行。

(3)严格控制室内空调温度。除有特定要求并经批准外，公共建筑夏季室内空调温度设置不得低于26摄氏度，冬季室内空调温度设置不得高于20摄氏度。倡导居民参照上述标准设置空调温度。

(4)减少电梯使用。各级行政机关办公场所三层楼以下(含三层)原则上停开电梯，非高峰时段减少运转台数。提倡高层建筑电梯分段运行或隔层停开，短距离上下楼层不乘电梯，尽量减少电梯使用。

(5)控制路灯和景观照明。在保证车辆、行人安全的前提下，合理开启和关闭路灯，试行间隔开灯，推广使用可再生能源路灯。在用电高峰时段，城市景观照明、娱乐场所霓虹灯等要减少用电。各级行政机关、公共场所应关闭不必要的夜间照明。

(6)普及使用节能产品。鼓励和引导消费者购买使用能效标识2级以上或有节能产品认证标志的空调、冰箱等家用电器，鼓励购买LED灯、节能环保型小排量汽车。

(7)使用节能环保购物袋。严格执行限制生产销售使用塑料购物袋的有关规定，提倡重拎布袋子、菜篮子，重复使用节能环保购物袋，减少石油用量，保护生态环境。

(8)减少使用一次性用品。提倡不使用一次性筷子、纸杯、签字笔等。各级行政机关带头减少使用一次性用品。各类宾馆、饭店不主动提供一次性洗漱用品。

(9)培养自觉节能习惯。提倡单位、家庭在夏季用电高峰时段每天少开一小时空调、晚开半小时电灯，尽量使用自然光照明，随手关灯，杜绝白昼灯、长明灯。及时关闭办公设备和家用电器，减少待机能耗。

五、保障措施

(一)完善目标责任体系。按照国家能耗“双控”工作的整体部署，进一步完善省、市州、县市区节能减排工作协调机制，分年度组织开展对所辖区域地方人民政府能耗“双控”目标责任评价考核，把能耗“双控”目标完成情况和政策措施落实情况纳入政府绩效考核，作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。省人民政府与各市州人民政府签订能耗总量和强度“双控”目标责任书，分解落实目标任务和重点工作。地方各级人民政府对本行政区域的能耗总量和强度“双控”工作负总责，制定落实方案，抓好组织实施。地方各级节能主管部门根据统一部署，紧密结合工作实际，加强综合协调，会同有关部门建立能耗总量和强度“双控”工作协调推进机制，明确责任分工和进度安排，确保各项工作落实到位。

(二)强化统筹与部门协作。进一步完善政府领导、节能主管部门统筹监管、行业部门协调配合的工作机制。增强政府各部门在资源能源节约工作上的联动和互动，科学处理经济社会发展与资源、能源间的关系，强化产业发展和项目实施上的能耗、能效综合把控。建立积极、畅通、有序的资源能源节约信息、措施协调机制，汇集部门工作合力，提升节能政策措施执行效率。深化政府与用能单位、用能单位相互之间的沟通协调，深入开展节能工作。

(三)加强节能监督管理。充分发挥省、市州、县市区三级节能监察机构职能，建立节能监察常态化机制，加强对重点用能单位的监督管理，根据重点用能单位能源消费规模，有组织地开展年度节能监察工作。进一步健全用能单位能源计量体系，提高用能单位能源计量器具配备和管理水平，实现对用能单位能源计量器具配备与管理情况的信息化管理及重点耗能设备的能效评估和在线监测。完善工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域能源统计制度和“双控”指标季度统计制度，健全农业、农村、商业、民用等领域能源消费统计制度，及时发布能耗总量和强度“双控”目标完成情况晴雨表。

(四)健全节能投入机制。在国家资金支持基础上，省、市州人民政府要加大对节能工作的投入，保障实施节能改造重点工程，开展固定资产投资项目节能评估审查、节能监察等经费需求。引导社会资本积极参与，综合运用财政和货币政策等形式，通过政策引导，广泛吸引各类社会资金投入，形成多渠道、多层次、多元化的投入保障机制。建立健全绿色金融体系，加强银企对接合作平台建设，积极协调金融机构与节能项目投资方对接，探索建立由项目业主、投融资方、保险公司风险共担、利益共享的风险担保机制。

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