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《内蒙古自治区水土保持规划(2016-2030年)》发布(全文)

2017-02-16 09:29来源:北极星环保网关键词:水土保持生态环境内蒙古收藏点赞

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水土保持科技示范园区建设

我区正创建与筹建的水土保持科技示范园共4个。其中:内蒙古水利科技推广示范基地,位于和林县樊家夭乡家堡营村,2010年开始建设;鄂尔多斯市准格尔旗砒砂岩区水土保持科技示范园区,位于准格尔旗暖水乡圪秋沟村,2012年开始建设;蒙京津冀青少年生态实践基地水土保持科技示范园区,位于多伦县中心城镇南部,2015年初开始建设;水利部牧区水科所草地水土保持生态技术试验基地,位于达茂旗希拉穆仁镇,2007年被水利部公布为第一批国家水土保持科技示范园区。目前,全区水土保持科学研究、科技示范推广、科普教育的重要基地和平台已初步形成。

(6)信息化建设

近年来,随着国家水土保持信息系统和自治区水利信息化建设,全区水土保持信息化建设取得有效进展。目前,水利部开发的全国水土保持管理系统(包括监督管理、综合治理、动态监测、数据发布等子系统)的部署工作已基本完成,并相继投入使用,为全区水土保持数据库和信息化管理平台建设奠定了基础。

2、主要防治经验

(1)全面加强预防监督,有效控制人为水土流失

实践证明,落实“预防为主,保护优先”方针,推动水土流失防治由事后治理向事前预防转变是有效控制人为水土流失的重要手段。随着我区水土保持法律法规和监督管理体系不断完善,全面加强对耕地、草原生态的预防保护,加大对生产建设项目的监督执法力度,强化对现有治理成果监管,有效控制因生产建设、滥垦乱伐、超载过牧及其他不合理的土地利用方式等人为造成的水土流失,对改善生态环境起到重要作用。

(2)以小流域为单元,实施综合治理,促进生态环境改善与经济同步发展

小流域综合治理是水土保持多年工作实践的经验总结。近年来,随着经济社会的持续快速发展,以小流域为单元综合治理的技术路线也在不断完善。在坚持以小流域为单元的山、水、田、林、路综合治理的同时,结合新农村建设,改善区域内人居环境、保护水源区生态环境,引导特色生态产业发展,实现水土流失治理、生态环境改善与经济发展良性运行、相互促进。

(3)以重点工程为引领,集中连片、规模推进

随着水土保持重点工程建设范围和规模逐年扩大,依托水土保持重点建设工程的示范、引领作用,积极整合项目,加强部门协调,组织开展跨乡界、跨村界大规模、高标准、集中连片的综合治理,实现水土流失综合治理集中连片、规模推进,加快水土流失综合治理进程。

(4)发挥大自然的力量,促进生态自然修复

我区生态环境较脆弱,沙漠、戈壁及退化草原等难以治理的水土流失面积较大。实践证明,实行封育保护,加强管护,依靠生态自然修复能力,恢复自然植被,是快省效宏的有效方式。实施封育保护后,灌草植物自然萌生速度明显加快,裸地自然郁闭,植被覆盖度大幅度提高,生态环境明显改善。

(5)探索高效治理模式,发挥示范带动作用

在我区水土流失治理中,根据不同水土流失类型区特点,牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念,因地制宜,因害设防,探索并推行了一系列较为成熟的治理技术及治理模式,如以建设坝系为中心的黄土高原多沙粗沙区治理模式;坡顶岗脊、坡面、沟底三道防线保水土,梯级开发促生产的东北黑土区治理开发模式;治坡、治沟、治田、治水相结合的土石山区综合治理模式;带、网、片,乔、灌、草,飞、封、造,农、牧、果相结合的风沙区综合治理模式,用典型引路,发挥了有效的示范带动和辐射作用。

(6)广泛宣传,增强全民水土保持意识

近年来,各级水利水保部门以面向领导、面向社会、面向建设单位为宣传重点,通过水土保持进党校、水土保持科技示范等平台建设,以《中华人民共和国水土保持法》和《自治区水土保持条例》为主要内容,积极广泛开展水土保持国策宣传活动,增强全民水土保持意识,提高社会公众保护水土资源的积极性,为全面提升水土保持预防监督及综合治理工作成效,奠定了良好基础。

3、存在主要问题

(1)综合治理

①水土流失治理任务依然艰巨。我区水土流失防治工作虽然取得了明显成效,但目前仍有占全区国土面积50%以上的水土流失面积没有得到集中治理;1410万亩坡耕地、10.9万条侵蚀沟(水利普查数据)是水土流失的主要策源地,亟待治理;47个革命老区和国家贫困旗县分布在水土流失严重的山丘区和风沙区,迫切需要治理,任务艰巨。

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