登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
在环境保护领域,欧盟法起着越来越重要的作用。因为环境问题的综合性和跨地区性,欧盟从跨国界的更大范围内对环境问题的综合管理也就更具有事实上的合理性。在土地保护领域,欧盟委员会于2006年曾起草过一个土地保护的单独指令,但因理事会的反对而不能通过(其实质上是工业界的反对),所以在欧盟层面上,现法律规定状况与德国联邦《土地保护法》颁布前相似,体现为从其它法律的横向性保护上,比如在《水处理后污泥指令》,《综合避免和防止环境污染指令》,《垃圾场指令》等法令中对土地保护方面的规定。
任何研究领域都处于整个社会管理体系中,土地保护也同样。认识德国的土地保护法律既需要考虑作为主权国家的法律,但同时也要理解欧盟法的作用,甚至是直接适用欧盟法,而联邦制国家又规定了各州的一定权限,联邦法需要州法的进一步补充。
而且就算在联邦层面,不仅需要处理好联邦法律与联邦行政法规之间的关系,联邦法律需要行政法规的补充帮助才更具有可操作与执行性,而且还需要在行政法规下制定相应的指导标准和工作指南或执行帮助。另外,部门法与部门法之间的关系也同样重要,特别是环境法规定,作为环境整体保护的理念需要其它部门法的协同保护。而在同一法律规定内部,比如说污染场地与土地保护之间的关系上,只有基于整体土地保护的基础上,污染场地问题才具有其准确的定位,才能获得实际执行效果,因此对污染场地问题的理解是基于德国土地保护整个法律基础之上的,是整个网络上的一个网结。
3
《联邦土地保护法》和《联邦土地保护和污染场地条例》《土地保护法》相对于其它环境媒质的部门法,显得较为简单,这与联邦在土地保护上的立法政策有关,因为一开始就采用的是在现有环境法中补充相应的土地保护的法益,等到单独制定土地保护的部门法时,留下的立法空间相对有限。另外,《土地保护法》没有规定预防性的控制许可,对此主要是规定在其它的设施审批法中,尤其是对于工业设施和固体废物处理设施的许可审批,以及化学品法和植物保护法中对物质审批的规定中。《土地保护法》规定了总则、原则与义务、对污染场地的补充规定、农业领域的土地保护以及其它规定,一共五个部分,共26条规定。
在总则部分,分别规定了法律目的与原则、概念确定和适用范围。在第二部分中,规定了危险防卫的义务、启封、置物质于土地上或其内、预防义务、评定和要求、危害评估和调查规范以及其它要求。
在第三部分,对于污染场地问题进行了补充规定,包括登记列入(筛选)、告知相关人、修复调查和修复计划、主管机构的修复计划、主管机构的监管和自我监控以及对污染场地修复的补充规定。而第四部分就单独一条,对农业领域中良好的专业性实践作了规定。第五部分作为结尾部分,规定了专家和调查职务、数据获取、参与权人的听证、州法规定、欧共体中有约束力决议的履行、州防务、费用、补偿以及罚款规定。
《土地保护法》最主要是对防止、调查和排除土地污染危害和污染场地的行政干预授权的规范。在此意义上,本法第10条中在“其它要求”的一般性规定,即只要是为满足法律和法律实施的相应行政法规中规定的义务而有必要的,行政机关就可以作出规定,而行政规定的相对人就是对应的义务人。
在此法律框架下,具体按干预前提(干预界限)、危害评估和调查研究、修复、行政命令的相对人、费用承担和豁免及补偿权、由行政机构实施修复措施等予以展开规定。行政机构的行政干预界限,主要是根据土地之不利改变的规定,而土地之不利改变又主要是取决于有害物质的负载。针对不同情形,有害性界限的明确,主要按照《联邦土地保护条例》附件2中的有害物质浓度值。从此理解角度也可以看出,德国土地保护法中将污染场地问题是融入到整个土地污染防治的体系中的。
《联邦土地保护和污染场地条例》对于联邦法中的重点予以细化,尤其是对土地质量判定的统一值作了规定,使更具可实施性。条例分为正文与附件两个部分,其中条例正文规定了八个部分共16条,分别为:总则、对受疑土地进行调查和评价的规范、对土地退化和污染场地修复的规范、对污染场地的补充规定、例外情形、防止水土流失(防护基于因水造成的土地侵蚀之土地不利改变)的补充规定、对导致土地退化的预防、其余规定。
另外还规定了用于具体操作的四个附件,分别为:一、对于调查中取样、分析和质量保证的规定;二、措施值、检验值和预防值;三、对于修复调查和修复规划的规定;四、对因水土流失而被怀疑有害土地改变的地面进行调查和评定的规定。对于此条例经过十余年的实践,也正处于修订中。
在联邦层面上,除了法律与法规,还有大量的对于操作有着具体指导意义的“工作指导”。因为科学技术的不断进步和在实践中获得的经验,通过法律下的法规作出进一步具体规定是十分必要的。
其中,对于联邦所属的不动产,交通、建设和城市发展部和国防部制定了《土地和地下水保护的工作指导》,适用于筛选、调查和修复土地退化、污染场地和地下水污染的计划和实施工作,规定了程序的流程,指导调查程序和文件制定。另外环境联邦局于2002年,还制定了《污染场地调查指南》,对于专家、调查人员以及负责污染场地问题的行政机关,为其行动提供了一种易于理解的可具体实施的操作基础。
对于土地保护的直接或间接的规定还体现在其它相关的规定中,比如在《联邦污染防治法》第1条第1款和第3条第2款,《联邦自然保护法》第1条第3款第2项,《联邦规划法》第2条第2款,《建造法典》第13a条,第35条第3款第5项以及《环境责任法》。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
展会主题生态环境智慧监测创新助力生态环境高水平保护活动亮点国家级生态环境监测产业专题博览会国家权威部门指导策划全国省级监测协会协同举办全国省市体制内外专业观众国内唯一环境监测主题博览会对接粤港澳大湾区链接全球环境监测市场基本信息展会时间:2025年11月24-26日展会地点:深圳会展中心(福
日前,十堰市政府印发《十堰市2025年度水污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度大气污染防治攻坚行动实施方案》、《十堰市2025年度土壤污染防治攻坚行动实施方案》。详情如下:市人民政府办公室关于印发十堰市2025年度水、大气、土壤污染防治攻坚行动实施方案的通知各县市区人民政府,市直相关
2025年6月5日,生态环境部正式发布《2024中国生态环境状况公报》。公告显示,2024年,全国生态环境质量持续改善,空气质量优良天数比例上升,重污染天数比例下降,地表水环境质量继续改善,重点流域水质进一步改善,管辖海域海水水质基本稳定。土壤环境风险得到基本管控,重金属含量整体呈下降趋势,土
5月29日,山东省科学技术厅、山东省生态环境厅联合发布关于征集《2025年山东省绿色低碳技术成果目录》的通知。通知指出,可参加申报的绿色低碳技术领域及技术类型有水治理技术、大气治理技术、碳减排技术、土壤及地下水风险管控与修复技术、固废利用处置技术、海洋生态治理技术、清洁生产技术、环境监
为贯彻落实《土壤污染源头防控行动计划》(环土壤〔2024〕80号),加强土壤污染源头防控,切实保障人民群众吃得放心、住得安心,浙江省生态环境厅牵头起草了《浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)》,现向社会公开征求意见。浙江省土壤污染源头防控行动方案(征求意见稿)为加强土壤污染源头
全球新能源产业进入高速增长期,但政策不确定性、技术迭代加速、国际竞争加剧等因素导致法律风险频发。近年来,全球新能源产业呈现爆发式增长态势。然而,行业高速发展背后暗藏多重法律风险。(作者:莫泰京北京市盈科律师事务所律师)新能源行业法律风险白皮书——合规挑战与应对策略目录一、行业趋势
4月27日,国务院关于2024年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告提请十四届全国人大常委会第十五次会议审议。报告指出,2024年生态环境质量改善指标均顺利完成年度目标,好于“十四五”规划目标时序进度要求,公众生态环境满意度连续4年超90%。2025年将持续深入推进蓝天、碧水、净土保卫战,推动生
北极星环保网获悉,4月27日,深圳市工业和信息化局发布《市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备的通知》,申报范围包含大气、水、土壤修复、固废处理、减污降碳协同处置等技术装备。技术类别分为研发、应用、推广类。详情如下:市工业和信息化局关于征集2025年国家鼓励发展的
为规范排污许可管理,强化固定污染源监管,严格控制污染物排放,促进生态环境质量持续改善,4月17日,安徽省生态环境厅发布安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿),具体内容如下:关于公开征求《安徽省固定污染源排污许可管理规程(征求意见稿)》意见的函各有关单位:为贯彻落实《排污许可
4月15日,工业和信息化部、生态环境部近日组织开展2025年国家鼓励发展的重大环保技术装备推荐工作。将聚焦工业领域持续深入打好污染防治攻坚战和国家生态环境保护主要指标要求,强化创新驱动,突破环保装备关键核心技术工艺以及配套零部件、材料、药剂等领域的技术瓶颈,加强先进适用环保装备在冶金、
日前,天津市生态环境局发布天津市2025年环境监管重点单位名录。共1371家。详情如下:关于发布天津市2025年环境监管重点单位名录的通告按照《环境监管重点单位名录管理办法》(生态环境部令第27号)有关规定,我局组织开展了水环境重点排污单位、地下水污染防治重点排污单位、大气环境重点排污单位、噪
汇集高品质企业的西部盛会——第6届中国环博会成都展与您相约展会时间:2025年6月25-27日展览面积:35,000㎡(预计)展会地点:成都·中国西部国际博览城展商数量:500家(预计)专业观众:30,000人(预计)组织机构主办单位l慕尼黑博览集团l中贸慕尼黑展览(上海)有限公司承办单位l中贸慕尼黑展览(上海)有限
2024年8月16日,香港–中国光大绿色环保有限公司(“本公司”或“光大绿色环保”,连同其附属公司统称“本集团”)公布其截至2024年6月30日止6个月未经审核之中期业绩。左起:执行董事黄朝雄先生、执行董事兼行政总裁朱福刚博士、执行董事兼副总裁王殿二先生及财务总监曲宁先生2024年上半年,虽然外部
中国合肥国际环保产业展览会展会介绍中国合肥国际环保产业展览会(简称:安徽环保展)将全面展示废气治理、污水处理、土壤修复、固废与垃圾分类、环境监测等环境治理全产业链的前沿技术与最佳解决方案。充分发挥安徽承东启西、连南接北的区位优势,区域优势,结合我们多年会展经验和企业数据的累计,为各
我国土壤污染防治相关法规政策文件对绿色低碳修复有原则要求。《中华人民共和国土壤污染防治法》提出实施风险管控、修复活动不得对土壤和周边环境造成新的污染。《建设用地土壤修复技术导则》提出鼓励采用绿色的、可持续的和资源化修复。《减污降碳协同增效实施方案》和《“十四五”土壤、地下水和农村
2024年4月18-20日,由中国环境科学学会、全联环境服务业商会、慕尼黑博览集团与中贸慕尼黑展览(上海)有限公司共同主办的亚洲旗舰环保展——第25届中国环博会在上海盛大举行。本届展会汇集了27个国家及地区的2457家企业参展,启用了新国际博览中心全部17个展馆,在近20万平方米的展示空间内,集中展示
上海弗杰过滤器材有限公司受邀参展亚洲旗舰环保展-第25届中国环博会。上海弗杰过滤器材有限公司|展馆E3|展位号E26ClearEdge总部位于德国,在中国等很多国家和地区均设有分公司。在过去的近200年中,在工业污染控制,关键过滤和产品干燥工艺一直处于行业领先地位。ClearEdgeCerafil陶瓷纤维滤管产品,研
近日,第24届中国环博会荣获“2023年度上海优秀展览会”称号,这一殊荣不仅是对中国环博会(IEexpoChina)在促进上海会展经济发展中发挥的卓越作用的高度认可,更是对中国环博会作为在国内乃至全球范围内同类展会引领地位的证明。据悉,本次评优活动,上海市会展行业协会充分听取行业专家意见,从展览
环保事业发展至今,已经取得阶段性成就,历史欠账已经基本解决。但无论是市政端、工业端还是农村端的环保需求还远远没有被满足,产业正向追求质量和效率的新阶段迭代变化。在1月由中国环博会举办的【环保CEO圈享会】上我们发现,“变革、突围、创新、高质量、高技术、高水准、专注……”成为高频词汇,
北极星环境修复网获悉,8月18日,阜阳市临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污染场地修复项目成交结果公布,中标供应商为上海勘察设计研究院(集团)有限公司,中标金额448万元。临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污染场地修复项目成交结果公告一、项目编号:FY2023FS0331二、项目名称:临泉县迎仙镇跨省倾倒危废案污
北极星环境修复网获悉,7月26日,中国政府采购网发布原徐州盛安化工科技有限公司地块土壤污染修复治理项目修复工程项目竞争性磋商公告,预算金额270万元。据了解,该项目为第二次竞争性磋商,日前,浙江益壤环保科技有限公司中标该项目修复工程,中标价为228万元。之后,项目因“出现影响采购公正的违
献礼世界湾区!第十六届中国环保展圆满闭幕第十六届中国广州国际环保产业博览会(中国环保展)于6月30日在广州·中国进出口商品交易会展馆圆满闭幕。展览面积、展商数量和专业采购商方面都再创新高!中国环保展作为华南环保行业规模最大、最具影响力的年度盛会,不仅是汇聚各方智慧、服务行业发展、展
*成都环博会*全球黑科技集结中国环博会成都展时间:2025.6.25——6.27地点:中国西部国际博览城PART1规模宏大,展商云集中国环博会成都展自2019年在西部首办以来,就备受瞩目。经过多年的培育发展,展会“朋友圈”越做越大,“磁场效应”越来越强。本届展会展览面积再次扩容,众多国内外环保领军企业齐
自2024年5月,连续几次复燃,火灾最终足足持续了16天之久的美国加州圣地亚哥市OtayMesa(奥泰梅萨)Gateway储能电站(锂电池)火灾事故后,2025年美国MossLanding储能电站两次起火以及德国、英国储能项目火灾事故,再次将储能安全问题推向风口浪尖。截至2025年1月,全球储能事故发生超过100起,储能系
6月11日,第十八届上海SNEC展盛大开幕。作为钙钛矿产业化的全球引领者,极电光能携行业领先的钙钛矿量产技术成果、BIPV全场景应用生态及创新产品矩阵惊艳亮相,向全球光伏行业从业者展示了公司在钙钛矿领域的创新实力、卓越产品和多元化布局。展会首日,极电光能展台精彩纷呈,亮点不断。下面,就让我
一系列重大技术突破,预示着聚变研发正从“永远50年”进入“10~20年”窗口期,商业公司的高效运作可能进一步缩短时间。(来源:能源新媒文/本刊记者范珊珊)彭元凯核聚变技术专家,美国斯坦福大学应用物理硕博士,在美国橡树岭国家实验室从事聚变研发工作40年,原创性提出球形环聚变研发方向,后在美
2025年6月11日至13日,国际独立第三方检测、检验和认证机构德国莱茵TüV大中华区(简称“TüV莱茵”)携全产业链一站式技术解决方案亮相第十八届国际太阳能光伏与智慧能源大会暨展览会(SNECPV+2025),全方位展现其在全球新能源领域的专业技术与服务能力。作为具有全球影响力的新能源行业盛会,本届SN
2025年,136号文、394号文、江苏分时电价等政策的落地,标志着储能行业进入“价值竞争”的新纪元。强制配储政策的取消与电价市场化机制的推进,终结了“低价内卷”的野蛮生长阶段,倒逼企业从“规模扩张”转向“技术深耕”,从“设备堆砌”转向“价值创造”。站在储能行业新一轮变革的起点,企业的核心
全球供应链加速重组的背景下,随着中国锂电电池、材料海外产能开始释放、供应链协同效应显现,日韩电池企业亦在加速其技术路线与市场策略的调整。两种趋势的交汇,正开启全球动力电池市场的新一轮竞争。一个关键变化发生在2024年。根据公开数据,宁德时代在海外市场(非中国)的占有率首次超过了韩国的
根据权威报道,光伏电站火灾案例中,直流电弧引发的火灾占比较大,成为光伏电站火灾的“带头大哥”。光伏电站直流电弧故障是一种时常发生、隐蔽性强、具有发展性、可以引起灾难性后果的“顽疾”。本文着重分析直流电弧火灾的主要类型,及国内外对相关内容的主要规范要求。在光伏电站中,直流电弧的产生
德国虚拟电厂参与平衡市场机制的经验分析李晨阳江海燕史文博(国网(苏州)城市能源研究院)随着我国可再生能源装机占比过半,电力系统的分钟级快速灵活调节能力已成为我国新型电力系统建设的必然要求。德国作为能源体系快速转型、实现高比例新能源接入的典型代表国家,其虚拟电厂深度参与电力平衡市场
在全球环境保护意识日益增强的背景下,实现“双碳”目标已成为各国的共识。作为主要的大气污染物之一,氮氧化物(NOx)的减排更是成为关键任务。随着国家不断提高大气污染物排放标准,各行业对脱硝技术及设备的需求不断增加,脱硝市场迎来了前所未有的发展机遇,同时也面临着严峻挑战。在此背景下,戈
【中国,上海,2025年6月12日】华为数字能源和德国莱茵TV集团(以下简称“TV莱茵”)于上海SNEC展会期间,联合重磅发布《工商业储能C2C双链安全白皮书》,旨在通过双方在储能安全设计、安全标准方面的探索研究和协同创新成果,提升工商业储能的安全水平和标准,为行业可持续发展奠定坚实基础。同时,倡
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!