《宁波市环境保护“十三五”规划》解读-第2页-undefined

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第三部分是重点任务。

规划提出了“1+4+4”共九项重点任务，即：环境空间管控，水、大气、土壤、声及辐射环境“四大环境要素保护”以及生态保护、环境风险防范、环保能力建设、体质机制建设“四大体系建设”。总的说，重点任务涵盖了生态环保领域的各个方面，内容全面，重点任务突出。

一是环境空间管控。强调实施环境功能区划、生态红线保护制度，优化产业结构和布局，发展循环经济，从国土空间和产业源头控制落实生态空间管控。

二是大气污染防治。主要包括加快能源结构调整、深化燃煤大气污染物治理、推进挥发性有机废气治理、强化移动源污染治理、深化扬尘污染防治和加强城乡废气防治等6方面内容。重点工作有：到2020年燃煤消费总量不超过2011年水平，到2017年基本淘汰10全市10蒸吨/小时以下燃煤锅炉，65蒸吨以上锅炉全面达到天然气排放标准，一般锅炉、钢铁、水泥、玻璃企业燃烧烟气达到相应特别排放限值。对全市12个行业700家企业进行挥发性有机物“一厂一策”的治理。不断提高公交清洁能源汽车比例，强化船舶大气污染防治，秸秆综合利用率达到92%以上。

三是水环境保护。主要包括饮用水源保护、水环境综合治理、工业企业污水综合治理、城乡生活污水治理、城市面源污染治理和农业污染防治等6方面内容。重点工作有：全面推进“污水零排放区”建设，实现建成区污水全收集、全处理、全达标;实施污水处理厂提标改造，到2020年，所有新建和现有县级以上城镇污水处理厂达到地表水准四类水标准。继续深化“五水共治”，全面消除劣Ⅴ类断面和黑臭水体。农村生活污水治理村覆盖率达到90%以上，全面控制畜禽养殖和农村面源污染。

四是土壤环境保护。主要包括开展土壤污染调查、实施农用地土壤污染防治、加强固体废弃物污染防治、强化工业污染场地再开发环境风险管控、深化重金属污染综合防控和全面强化监管执法等6方面内容。重点工作有：建成土壤环境监测网络，加强对农用地土壤环境分级管理和污染防治，新建或扩建6个危险废物综合处置利用项目、11项一般固废处置利用项目，建成布局科学、能力充裕的固体废物处置利用体系。对114家关停搬迁企业场地进行全面排查，补充健全宁波市污染场地信息清单。对宁波农药厂等5家改变使用功能的污染场地进行原址修复。

五是声及辐射环境保护。主要包括加强噪声污染防治和提高核与辐射监管水平2方面内容。主要工作有修订完善声环境功能区划，进一步提高处置突发辐射环境污染事故的应急能力等。

六是生态环境保护。主要包括创建国家生态文明建设示范市、实施重点区域生态保护、优化城乡生态格局和提升城乡环境品质等4个方面，主要工作有：至2020年，全市80%以上县(市)区创建为国家生态文明建设示范县(市)区，宁波建成国家生态文明建设示范市。实施四明山区域、“一港两湾”等重点区域、重点河流的生态保护，深入实施森林城市创建等。

七是环境风险防控。主要包括提升突发环境事件应急处置能力、推进环境风险全过程管理、开展POPs及有毒有害污染物排放控制和探索新型污染物预防控制等4个方面的内容。

八是环境保护能力建设。主要包括完善环境监管体系建设、加快环境监测体系建设、提升环境管理信息化能力和增强环保科技支撑水平4个方面，重点工作有：完善环境监管体系、环境监测体系和信息化体系建设，至2020年，市、县两级环境监察机构、应急机构人员配备达标率均达到100%，全市乡镇街道内设环境监管机构建成覆盖率100%，全市环境监管网格化建成覆盖率100%。

九是环境保护体制机制建设。主要包括建立环境质量导向机制、强化环保倒逼转型机制、健全环境监管法治机制、建立市场手段促进机制和完善环保共建共享机制5个方面。

第四部分是重点工程。

坚持以问题带任务、以任务定项目原则，主要在大气治理、污水治理、土壤保护、生态保护、风险防控和能力建设六大领域实施92个重点工程项目，总投资619.95亿元。其中大气治理，共17个项目，投资173.9亿元，包括循环经济、工业废气治理、绿色出行项目、扬尘污染防治和农村废气防治等;污水治理共26个项目，投资283.47 亿元，包括饮用水源保护、地表水重点断面整治项目、污水处理厂建设项目与配套管网建设工程、农业污染治理、海洋环境保护等;土壤保护共计12个项目，投资71.24亿元，实施包括危险废物处置能力建设、污泥集中处置、一般工业固废集中处置、垃圾焚烧飞灰处置、生活垃圾处置及土壤修复等;生态保护共13个项目，投资75.31亿元，包括生态管控、生态修复、农村环境保护和生态创建等;风险防控共计5个项目，投资9.66亿元，实施包括环境风险应急能力、生态隔离设施等;能力建设共19个项目，投资6.35亿元;实施包括环境监察信息化能力建设、环境监察、环境监测监控、机动车排气监督执法、人才队伍建设、环保宣教、环保产业示范和环保科研等。

第五部分是保障措施。

主要包括加强组织保障、落实资金保障、加大宣传保障、强化科技支撑、推行规划评估等五大保障措施。

延伸阅读：

宁波市环境保护“十三五”规划推进12个行业VOCs治理(附项目)

原标题：《宁波市环境保护“十三五”规划》解读

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