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怒江垃圾违法倾倒成“死局”?农村垃圾治理还需这两味“猛药”

2017-02-22 11:21来源:东西故事作者:毛达关键词:农村垃圾垃圾焚烧厂农村垃圾治理收藏点赞

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猛药一:零废弃

“零废弃”既是垃圾管理最理想的目标,又是一种可以实践的理念。简而言之,“零废弃”就是想方设法把垃圾末端处置的量,包括填埋、焚烧和倾倒的量不断减少,并逼近于“零”的过程。既然福贡没有地方可以处理垃圾,这剂猛药应当是适用的。

多年来,我们的垃圾管理、环卫事业已经习惯于垃圾无休止的产生,习惯于通过不断的资本投资,建设填埋场和焚烧厂来被动应付,结果只是暂时将垃圾储存在某个地方,或转移到空中和别的地方。以至于,只要一有人提出垃圾还能减量,填埋场和焚烧厂还能不建或少建,许多管理者都持不屑一顾的态度,或者视之为不切实际的“乌托邦”。

在此,无需在理论上再做什么探讨,就放眼全球讲讲几个“零废弃”的实例,看看这剂猛药有没有人服、有没有效。相反,如果我们不知道,甚至不愿意知道它的存在,自然也不可能去尝试。


案例一是日本鹿儿岛县的志布志市(3.4万人)。1998年,志布志市遭遇了一场垃圾危机,因为按当时居民的垃圾产生速度预测,当地填埋场将在10年之内饱和。与此同时,若兴建一座安全的焚烧厂,初始投资和后续运营成本都过于昂贵。在面临垃圾无处可去的巨大压力下,市政府只能依靠“零废弃”,才能在不上焚烧厂的情况下,降低垃圾处理量,延长填埋场寿命。

于是,志布志市的政府官员使出了浑身解数,让每个市民都参与到垃圾减量和分类行动中,不少公务人员还挨家挨户地上门宣传。最终,该市只用短短五六年的时间,就通过源头减量、分类和循环利用,实现了垃圾管理模式的大逆转。

据统计,1998年志布志市垃圾产生总量和填埋量分别为14054吨和13984吨,2011年分别降至10069吨和2318吨,13年间的降幅分别达28.4%和83.4%。2005-2010年,在日本所有市町村一级地方自治体中,志布志的垃圾循环利用率高达70%以上,连续6年第一。


案例二是意大利北部的特雷维索省。在这个省,一家以“零废弃”为理念的公营企业Contarina同时为50座城市提供垃圾管理服务,人口覆盖约55万。一般来说,凡Contarina接手的城市,只需要2-3年,就可将生活垃圾的分类收集处理率从20-40%迅速提升至60-70%。2014年,该公司服务城市的平均垃圾分类收集处理率已经达到85.4%,与此同时,人均每年的垃圾清运填埋量(该地区没有焚烧厂)仅为53公斤,大大低于欧盟国家的平均水平256公斤。而我国大城市目前人均每年的垃圾清运和末端处理量已经达到400公斤左右。

不过,Contarina和特雷维索省的居民并未满足于已经获得的成就,他们已经制定了到2022年将垃圾分类收集处理率提高至96.7%,人均每年垃圾清运填埋量减至10公斤的目标,几乎快要真正地实现“零废弃“。

原标题:给怒江垃圾危局下两剂猛药
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