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20世纪80年代前后美国环保行业开始快速增长。政策的密集出台极大地刺激了美国环保产业的发展,从1972-1980年间,美国治污投入占GDP的比重从1.5%持续提高至2%以上。同时,环保行业产值也得以快速增长,从1970到1989年间,年均增长率为19%,而1970-1980年正是美国经济的滞胀期,国内消费和出口贸易额双双下降,实体经济缺乏增长点。
2、日本:环保产业经历两次高速增长
战后经济复苏带来严重环境污染。日本环保产业的发展也开始于20世纪60年代。二战后,在美国的扶持下,日本利用10年时间先后通过发展煤炭、钢铁和电力等重工业行业将经济迅速恢复到战前水平。并依靠工业发展,打造了1956-1973年间经济年均10%以上增长的黄金时代。但是,工业的大规模发展造成了严重的环境污染问题,并由此引发了四大公害病[1]的大规模爆发。
反公害运动刺激日本环保政策密集出台。60年代,以四大公害病的受害群体为代表的反公害运动在日本大范围举行,受害者通过向法院提起诉讼的方式迫使排污企业提供赔偿,并获得全面胜诉。全国性的反公害运动迫使政府开始强化污染防治法律法规体系,密集出台各项环保政策,在1970年12月的临时国会上一次性通过《水质污染法》等14部公害相关的法律。
环保政策的出台刺激了日本环保支出的快速增长,推动行业经历了两轮快速发展。其中,1971-1979年是日本环保产业的第一轮快速发展期,在此期间环境治理支出快速增长,治污总支出占财政支出比重从0.76%逐步提升至2.35%。到1990年时,日本工业污染问题基本解决。但随后生活污染问题的爆发,刺激环保行业爆发第二轮高速增长。1990-1999年环保支出的复合增速达10%,治污支出占财政支出比重也进一步升至3.1%,这一时期也是日本泡沫经济破裂,经济发展的低迷期。
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