登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
十二届全国人大五次会议期间最受关注的一项议程,莫过于提交大会审议民法总则草案。
看到“民事主体从事民事活动,应当有利于节约资源、保护生态环境”这一规定恢复到第一章“基本原则”中,全国人大代表、全国政协社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅终于放下了心。
“今年是我当全国人大代表第15个年头,回看过往的经历,我可以说尽到了应尽的职责。同时,我也很感激能够有这个机会,将我学术上的法治梦想,变化为推动社会进步的现实。”3月9日,吕忠梅在接受《法制日报》记者采访时说。
第一项议案是修改环保法
2003年,吕忠梅当选为第十届全国人大代表。她的第一项议案,就是修改环境保护法。
当时,环境保护法已经施行了近15年,在实施过程中暴露出了诸多不足,对于是否废止环境保护法的争论十分激烈。
在吕忠梅看来,废除该法并非可取之策。
“因为,环境保护基本法具有宣示可持续发展战略、明确‘权力——权利’配置原则、建立双重协调的法律机制、构筑全力保障体系之功能。因此,应该修改环境保护法,提升其法律地位,完善法律制度,以使其真正起到基本法的作用。”吕忠梅说。
于是,吕忠梅在全国两会上领衔提出修改环境保护法。
吕忠梅的第一次大会发言,是关于法官断层和人才流失现象。当时,吕忠梅还任职湖北省高级人民法院副院长,工作经历让她对法官队伍建设中的问题十分关注。
“我那时就向大会提交了相关建议,希望能够建立符合司法规律的法官管理制度,明确法官作为公务员系列中的专门类型,设置晋升条件等方式,改变法官人才流失的现象。”吕忠梅回忆。
第一项议案、第一次在大会上发言、第一次列席全国人大常委会、第一次与参加代表团审议的中央领导人交流……时至今日,对于履职过程中的多个“第一”,吕忠梅仍然记忆犹新。
“见证了法治建设的快速推进,亲历了一些重要事件,对于一名从事法学研究和法律实务的人而言,这都是难得的经历与财富。自己能够实际参与到法治建设的过程中并贡献一些力量,已经足够幸运。”吕忠梅说,她能够真切地感受到,作为一个“螺丝钉”,是怎样在最高权力机关这个“机器”上发挥作用的。
持续全力推动环保法修订
“连续三届当选全国人大代表,参与过这么多项立法和修法,哪部法律难度最大?”
对于这个问题,吕忠梅很快就说出了三个字:“环保法。”
吕忠梅坦言,连她自己都没有想到,自从2003年提交修改环保法议案开始,这项工作会一直持续十多年,直到新环保法的出台。
“当然,不是一个议案提了十多年,而是每一年都从不同角度对这部法律进行论述,例如论述需要一部环境保护基本法的必要性、建立公益诉讼制度等。”吕忠梅笑着补充了一句。
吕忠梅对于修改环境保护法的执著努力,几年后终于得到了回应——2011年年初,环保法的修订被列入当年的立法工作计划。
“从全国人大常委会启动立法到颁布实施,环保法的修订历时4个年头,历经4次审议和两次向社会公开征求意见,修改力度、历时时长和审议次数在我国立法史上都很少见。”吕忠梅说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
近日,山东省生态环境保护工作委员会发布关于印发《美丽山东建设规划纲要(2025—2035年)》的通知。通知指出,大力发展新能源。以渤中、半岛南、半岛北三大片区为重点,加快打造山东半岛海上风电基地。稳妥有序推进陆上风电开发建设,推动陆上风电改造升级。积极参与国家大型风电光伏基地开发,打造鲁
北极星风力发电网获悉,近期,辽宁省发改委、农业厅、国网辽宁省电力有限公司联合发布《关于开展“千乡万村驭风行动”助力辽宁美丽乡村建设试点工作的通知》。通知指出,要统筹风能资源、接入能力、乡村基础条件,按照“能建则建、试点先行、条件成熟一个就实施一个,不一窝蜂、不一哄而上”的基本原则
北极星能碳圈获悉,日前,永清集团董事长刘正军受邀率队访问泸州老窖,双方围绕融资并购、科技创新、产业协同等方面进行了座谈交流。永清集团与泸州老窖的此次实业对接标志着双方合作从资本层面向产业协同的跨越。后续双方还将进一步深入沟通,在生态环保、智慧能源、双碳治理、产业协同等多个领域开展
4月3日至7日,光大环境受邀参加中亚气候论坛,期间,与乌兹别克斯坦投资和工业贸易部、生态环境保护和气候变化部、能源部磋商,成功落地费尔干纳州、纳曼干州垃圾焚烧发电项目。乌兹别克斯坦费尔干纳州、纳曼干州垃圾焚烧发电项目,是光大环境在中亚投资的首两个项目,设计规模均为1500吨/日,总投资约
4月11日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军主持召开党组会议,传达学习习近平总书记重要讲话、重要文章、重要论述精神,研究贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、曲波、王海腾参加会议。会议传达学习了习近平总书记在中央政治局第十九次集体学习时的重要讲话精神以及中央政治局会议精神
4月10日,备受瞩目的第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)在北京中国国际展览中心(朝阳馆)隆重举行。本届大会以“践行‘两山’理念服务‘双碳’战略创新绿色发展建设美丽中国”为主题,一大批环保产业的新产品、新技术、新装备在展会亮相。湖南航天副总经理、航天凯天环保党委书记、董事长郑
记者从美国白宫官网获悉,美国总统特朗普于当地时间4月9日签署《零基监管预算释放美国能源》行政令(ZERO-BASEDREGULATORYBUDGETINGTOUNLEASHAMERICANENERGY),要求特定能源监管机构对能源法规实施“日落条款”。依据行政令的具体要求,美国环境保护局(EPA)、能源部(DoE)、联邦能源监管委员会(FE
据环境影响评价信息公示平台显示,4月8日,环晟光伏(江苏)有限公司发布了2GWN型TOPCon电池试验线项目竣工调试公示。公示内容显示,环晟光伏建设建设的2GWN型TOPCon电池实验线项目于2024年12月20日竣工,环境保护设施同步建成,拟于2024年12月21日~2025年4月12日调试运行。
4月10日,第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)暨第七届生态环保产业创新发展大会在北京开幕。4月10日,第二十三届中国国际环保展览会(CIEPEC2025)暨第七届生态环保产业创新发展大会在北京开幕。中环报记者王亚京摄本届展会以“践行‘两山’理念服务‘双碳’战略创新绿色发展建设美丽中国”为主题
4月10日,中国电建海投公司塞尔维亚维特罗300MW风电项目EPC总承包工程中标结果公示,中国电建集团成都勘测设计研究院有限公司(联合体牵头人)、中国水电建设集团国际工程有限公司(联合体成员)中标。项目概况:项目建设地点:塞尔维亚潘切沃市项目建设规模:项目总装机300MW,安装48台6.25MW机组。项目工
4月2日,上海220千伏杨思变电站完成搬迁,在距离老站北侧约1.8千米的位置投入运行。这是上海主网首次开展220千伏变电站易地搬迁,解决了城市核心区域电力设施改造难题,为老站改造提供了“易地重建+空间置换”的新方案。1997年投运的杨思变电站位于浦东新区前滩,是浦东新区开发的重要能源支点。近年来
北极星售电网获悉,3月14日,内蒙古通辽市生态环境局扎鲁特旗分局发布锦泰和通辽绿色铝基新材料源网荷储能源优化示范项目环境影响评价第一次公示,项目主要建设内容包含氧化铝生产车间、供热站、赤泥堆场及配套设施等,项目占地面积98.2185万平方米,建筑面积39.5200万平方米。项目建成投产后,年产200
在全球锂电池制造领域,干法工艺正逐渐成为新一代工艺路线的关注焦点。凭借在环保、降本和技术适配性上的优势,干法工艺展示了颠覆传统湿法制造的潜力。从核心技术路径到设备企业的工程化实践,干法工艺的突破与挑战,正成为产业链上下游共同聚焦的话题。干法电极技术最突出的价值在于其对环保法规的响
在当前环境保护和治理工作中,第三方环保服务机构扮演着重要角色。然而,一些机构为了追求经济利益,不惜弄虚作假,严重扰乱了市场秩序,损害了环境保护工作的有效性。为了强化警示教育宣传,提升监管效能,现发布一批打击第三方环保服务机构领域的环境违法典型案例,并对查办案件的广州市生态环境局增
江苏省生态环境厅公布第三批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实全省生态环境保护大会精神和省委、省政府决策部署,以高品质生态环境支撑高质量发展,协同推进生态环境质量持续改善和社会经济高质量发展,我省生态环境部门坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域
今年以来,国能龙岩发电公司全面落实集团安全一号文件的安全管控措施,以强化培训教育、动态监管、现场监督和设备治理为主线,全面提升安全生产和环保工作水平,为夏季双机安全生产提供可靠的硬件保障。在员工安全教育培训方面,该公司根据实际生产需求,广泛搜集并整理安全环保教育资料,下发各班组进
中国绿发会政研室杨洪兰在会上分享了《建议修改〈环境保护法〉放宽社会组织开展环境公益诉讼的条件》的建议,主要内容是:以社会组织为主体提起的公益诉讼出现了骤降的趋势,社会组织不敢诉、不能诉、不想诉的情况普遍突出,出现这一现象的原因是多方面的,其中有一个法律根源上的问题,即《环境保护法
江苏省生态环境厅公布第六批生态环境执法典型案例(轻微免罚领域):为深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境、加强法治建设、推动经济高质量发展的决策部署,我省坚持推进包容审慎监管,对符合《长江三角洲区域生态环境领域轻微违法行为依法不予行政处罚清单》中不予行政处罚条件
自《江苏省保护和奖励生态环境违法行为举报人的若干规定》颁布以来,江苏省生态环境厅、省财政厅积极组织实施,指导各地有奖激励公民积极参与污染问题举报,有力查处生态环境违法行为,坚决维护人民群众的合法环境权益,现将部分典型案例予以公布。一、无锡市境内环评验收弄虚作假案件查处及奖励情况案
近日,联美集团旗下巴特瑞科技有限公司(简称“巴特瑞科技”)与福田汽车控股子公司北京智程运力新能源科技有限公司达成战略合作,将在电池银行服务、退役动力电池回收业务中展开全面合作。电池银行方面,巴特瑞科技将积极向合作伙伴的应用场景客户提供电池银行金融服务综合解决方案。退役电池回收方面
2022年6月,相城生态环境局执法人员对辖区内某企业进行执法检查,前期该企业木制家具生产项目未验先投,因在规定期限内主动停产、恢复原状的情形符合《涉企轻微违法行为不予行政处罚清单3.0版(11项)》第5项的规定,相城生态环境局于2022年9月初决定对其不予处罚,予以警示。2022年9月底,省厅交叉互
1月以来,国能龙岩发电公司从环保设备治理、环保责任落实、环保宣教等方面进行严格管控、多措并举筑牢春季机组安全生产环保关。严格加强设备治理。该公司从基础环保设备治理检查入手,强化生产现场环保设施巡查力度,真正做到“勤检、多检、重检”,对吸收塔、脱硫设备、脱硝设备、消化器喷枪雾化等设
政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议,12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出,必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵,着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局,完善生态保护修复制
政协第十三届全国委员会常务委员会第二十二次会议21日下午举行全体会议,12位常委围绕“统筹推进绿色低碳高质量发展”作大会发言。中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席。曹卫星常委提出,必须牢牢把握人与自然和谐共生的时代内涵,着力构建多层级、多尺度的国土生态安全格局,完善生态保护修复制
《碳排放权交易管理办法(试行)》已经落地有一年半的时间,全国碳排放权交易市场开市也近一年。目前,我国碳排放权交易市场已初步形成,但仍处于起步阶段,在实施和完善过程中还面临着许多问题。如何进一步完善我国碳排放权交易市场机制,实现碳排放交易的快速、健康发展,成为6月20日下午全国政协十三
6月14日,全国政协调研组赴国家电网有限公司,围绕“强化绿色低碳发展的制度保障”开展专题调研并组织召开座谈会。全国政协常委、社会和法制委员会副主任强卫,全国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅,全国政协常委于革胜、甄贞,全国政协委员段余应、凌振国参加调研。公司董事长、党组书记
3日15时,全国政协十三届五次会议举行新闻发布会。随着今年全国两会首场新闻发布会的召开,我国即将进入“两会时间”。今年是党的二十大召开之年,是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年,如何走好新的“赶考路”举世瞩目。全国两会将聚焦哪些议题?释放哪些中
2021年9月7日下午,中国法学会以视频方式组织召开《噪声污染防治法(草案)》专家研讨会暨2021年第29期(总第230期)立法专家咨询会。会议由全国政协社会和法制委员会驻会副主任、中国法学会副会长、中国法学会环境资源法学研究会会长吕忠梅同志主持,全国人大环境与资源保护委员会法案室副主任林丹、正高级工程师魏新渝,全国人大常委会法工委行政法室主任袁杰、副主任刘海涛,生态环境部法规与标准司二级巡视员王炜,中国法学会研究部二级巡视员李仕春,以及全国人大常委会法工委行政法室李慎秋处长、贺佐琪主任科员等实务部门同志出席会议。
内容摘要:制订《长江保护法》的过程本质上是一次重大的理论与实践创新。既需要突破现有的部门立法理念、单项立法原则和分别立法模式,确立流域立法新层次、新模式,也需要发挥立法重构社会关系、重塑管理体制、重建社会秩序的价值引领功能,确立长江流域治理新规范,并获得社会的广泛认同和遵守。为此
摘要,本文为吕忠梅老师在博雅大学堂上的报告。题目为《绿色民法典实施:环境法的机遇与挑战》。内容主要涉及民法典为什么要绿色化、民法典的绿色规则体系及绿色民法典给环境法带来的新机遇和新挑战。详情如下:[$NewPage$][$NewPage$]
根据全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国民法典(草案)》的说明,为了贯彻落实习近平生态文明思想,增加规定生态环境损害的惩罚性赔偿制度,并明确规定生态环境损害的修复和赔偿规则。《民法典》将于2021年1月1日实施,在此,笔者就《民法典》对于环境污染民事责任的更新,对企业的潜在影
中国法学会副会长吕忠梅说,我们要环保督查、环境执法,但不能“一刀切”;我们要发展经济,但不要“带毒”的GDP。过去一段时间内,我们觉得只要发展经济一定会污染环境,等发展到一定程度,有钱了、富裕了再进行治理,实际上这是一种错误的思维。就像一位网友说的:“发展是为了什么?就是为了过得更
据不完全统计,2020年两会期间,约有能源电力领域全国代表委员140人就能源环境领域各方面问题建言献策。-政府-社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅|推动干部任用考核与环境保护相结合国政协常委、社会和法制委员会驻会副主任吕忠梅接受记者采访时表示,本次两会,她将建议完善生态环境自然资源核算体系建
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!