登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
治霾是一场持久战,下一步需要提高资金效率,需要企业的进一步配合,应该明确认识到,治霾投入不会石沉大海,它会带来空气质量的改善,也会在未来促进经济的发展。
抗霾经济账
1943年7月26日清晨,洛杉矶居民一觉醒来发现空气中弥漫着浅蓝色的浓雾,并伴随刺鼻的气味。这是洛杉矶有史以来第一次遭受雾霾天气,当时居民们以为这只是偶然现象,却不知此后他们要投入巨大的财力和资源来应对这场长达半个世纪的雾霾战争。
中国的治霾战争也已打响,2013年9月,国务院发布《大气污染防治行动计划》,伴随的是持续不断的财力投入。因为涉及到财政拨款、社会资本投入、企业关停的成本损失以及对环保设备的投入,要算清楚治霾的实际投入金额很难,更遑论还有暴露在雾霾中的每一个个体对防霾用具的购买支出。
但按照主要投入方政府、企业和个人的分类,我们或许能对治霾经济账有一个轮廓式的了解,治霾资金还有缺口,民众健康防护问题也亟待投入资金解决。
自上而下
为治理雾霾,全国自上而下都在投入大量资金。
中央财政层面,一方面,不同部门都在或直接或间接投入治霾,以科技部为例,据科技部21世纪中心副主任柯兵介绍,“十三五”期间,围绕研究雾霾和光化学烟雾形成机制、大气污染对人群健康的影响、监测预报预警技术等6项重点任务,科技部启动实施“大气污染成因与控制技术研究”重点专项,该专项投入的中央财政资金为24.74亿元。另一方面,大气污染防治专项资金设立,以先拨付后清算的方式支持地方开展大气污染防治工作,资金金额呈逐年上涨之势,2013~2016年分别为50亿元、98亿元、106亿元和112亿元。此外其他中央财政治污专项资金也多多少少涉及空气治理方面。
地方政府层面,省级政府在获得中央财政大气污染防治专项资金拨付后以项目申报或者切块的方式分配到省内各地区,当然,省级政府也需要以自有财政资金投入大气污染防治中。以河北省为例,从2016年河北省预算执行情况看,治理雾霾的财政投入为57.12亿元,其中40.1亿元来自中央财政大气污染防治专项资金的划拨,9.02亿元是京津两市对口帮扶的治霾资金,河北省本级财政为治理雾霾支出8亿元。
企业层面,一方面要对设备进行升级改造以符合环保要求,有媒体报道,辽宁抚顺某年产330万吨的钢铁企业,环保设备投入已近6亿元,向发改委申报未批后,只能独自承担设备更换成本。另一方面也承受着应对重污染天气时紧急关停的经济损失,这也是治霾的隐性成本,2017年1月15日,山东省菏泽市正式启动重污染天气红色预警,华润电力(菏泽)有限公司被停产,该企业一位负责人曾对媒体指出,如果按应急要求关停5天,企业会损失1000万元左右。而对重霾区的企业而言,紧急关停的情况一年中免不了要出现几次。
与庞大的治霾资金需求相比,上述这些治霾投入还是不够。
以治霾投入力度最大的北京市为例,早在2014年,北京市就与中央签署“治霾军令状”,在2013~2017年间投资7700亿元改善空气质量。从北京市历年的预算执行情况看,2013~2016年间,北京市政府大气污染治理投入分别为27.9亿元、61.2亿元、134亿元和165.6亿元,2017年这一项的预算为182.2亿元,与7700亿元差距甚远。
中国清洁空气联盟此前发布的数据显示,2013~2017年我国大气污染防治行动计划实施直接投资共需1.84万亿元,作为三大重点防治区域的京津冀、长三角、珠三角所需的直接投资则分别达2490.29亿元、2384.69亿元、903.58亿元。翻看几个省份的政府预算及对环境治理的投入,这显然也不是政府能一力承担的支出。
延伸阅读:
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
印度官员警告,首都新德里周边燃煤电厂应尽快在规定期限内达到排放标准,否则可能“关门”。多家媒体28日报道,印度中央污染控制委员会主席辛格·帕里哈尔先前致信北部哈里亚纳邦一家发电厂,指认它违规运营、超标排放颗粒物。首都地区一些发电厂同样收到来自这一委员会的警告。两名电厂高级管理人员28
京津冀地区在雾霾中跨入2017年。2016年12月31日,京津冀及周边地区49个城市空气质量达重度及以上污染;2017年1月4日,北京市气象台发布大雾黄色、霾橙色预警,首都机场省际巴士全部路线停运,城际列车晚点,多条高速公路采取封闭措施。新年第一轮的中重度雾霾,持续时长让人心忧。雾霾对经济和社会发展
燃煤锅炉净烟气中可凝结颗粒物的排放尚未进行有效监测和治理,而可凝结颗粒物是环境空气中PM2.5和气溶胶物质的重要前体物,可凝结颗粒物排放浓度在总颗粒物浓度中的占比较高,在固定源排气常规污染物达到超低排放的情况下,进一步深度治理的边际效应显著降低,治霾当务之急是控制净烟气中可凝结颗粒物的排放
近日,除霾神器雾炮车屡次惹来热议。1月15日,环保部通报批评两起雾炮车干扰环境监测案例。1月16日,新华社记者从宁夏回族自治区环保厅了解到,自治区环保厅日前联合石嘴山市政府组织查处了石嘴山市一处国家环境监测网空气质量自动监测站点受到喷雾作业影响问题,相关责任人被严肃追究责任。两起事件都
2017年10月,中国生物质能源产业联盟、水电水利规划设计总院等十一家单位联合在京发布《农林生物质与燃煤混燃发电研究报告》。提出以发展生物质燃煤耦合发电治理雾霾的新思路。报告一经发布,引起外界高度关注。据介绍,县城和周边农村冬季散煤燃烧取暖供热是造成我国北方地区雾霾的重要原因,治理难度
10月13日,中国生物质能源产业联盟、水电水利规划设计总院等十一家单位联合在京发布《农林生物质与燃煤混燃发电研究报告》。提出以发展生物质燃煤耦合发电治理雾霾的新思路。报告一经发布,引起外界高度关注。据介绍,县城和周边农村冬季散煤燃烧取暖供热是造成我国北方地区雾霾的重要原因,治理难度大
报载:最近,国家发改委批复特高压工程步伐明显加快,依靠特高压输电治理雾霾的政策正快速落地。预计到2020年,全国发电装机将超过20亿千瓦,清洁能源发电比例将超过40%,按照治霾要求,东部地区新增电力需求将主要依靠清洁能源发电供应。读完笔者生出许多感慨来。我国能源资源与能源需求呈逆向分布,
目前来看,从十三五开始,要用三个五年计划左右的时间,来依次推进珠三角、长三角、京津冀空气质量的达标。实际上,珠三角现在平均值已经达到国家标准,长三角需要用两个左右的五年计划时间,京津冀地区可能要用三个五年计划,在2025年之后,可能会达到现行的国家标准。在整个大气环境当中,污染物形成
最近,国家发改委批复特高压工程步伐明显加快,依靠特高压输电治理雾霾的政策正快速落地。预计到2020年,全国发电装机将超过20亿千瓦,清洁能源发电比例将超过40%,按照治霾要求,东部地区新增电力需求将主要依靠清洁能源发电供应。读完笔者生出许多感慨来。我国能源资源与能源需求呈逆向分布,东中部
几乎是踩着全国两会的尾巴,雾霾又来了,再一次成为盘踞华北上空的主角。这样的窘境,让国务院总理李克强前不久发出的治霾悬赏通告,显得更为迫切。国家为此将设立专项基金,不惜重金组织最优秀的相关科学家攻关,抓紧把雾霾形成的未知因素找出来,使治理雾霾更加有效。3月15日,李克强会见采访十二届
摘要:近日,财政部批评指出部分地方政府存在骗取、挤占、挪用治霾专项资金,违规扩大开支范围的问题。这反映出了财政资金管理的监管存在留白。如何在今后的治霾工作中,确保专款专用,是需要各部门持续深入研究和推进的重点。最近几天,雾霾成了全国各地挥之不去的阴影。严峻的大气污染形势下,治霾行
勿让治霾资金跑冒滴漏12月12日,财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》,公布对京津冀等9个省(区、市)2013~2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看,一些大气污染防治专项资金被挪用。少数地方甚至用来发工资
12日,财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》,公布对9个省(区、市)2013~2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看,大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出。显然,这种专项资金必须专款专用于治霾。但检查发
今冬最强雾霾来袭,20多个城市拉响雾霾红色警报。而不久前,财政部发布了一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报,列举五大典型案例,点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金,违规扩大开支范围。不少网民表示,骗取、挤占、挪用治霾资金,表明地方政府既没有看好眼前的账本,也没
环保部发布《建设项目环境影响评价技术导则总纲》日前,北极星节能环保网从环保之家微信公众号获悉,环保部发布了《建设项目环境影响评价技术导则总纲》详情点击云南省2016年向社会推介PPP项目表附详细联系方式近日,北极星节能环保网从云南省发改委获悉,日前,云南省发改委和财政厅联合向社会推介政
北京启动空气重污染红色预警、天津发布重污染橙色预警、河北启动重污染天气橙色应急响应,一个又一个警示告诉我们,在治霾这场战争中,我们仍未成功,还需要不懈努力。就在我们对坚持在一线斗争的抗霾斗士们肃然起敬的时候,近期一则有关于各省市防治大气污染专项资金管理与使用的通报却让人有点寒心。
随着大气十条终考临近,相关政策落实情况值得关注。12月12日,财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》,公布对京津冀等9个省(区、市)2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看,大气污染防治专项资金被挪用的
近期,财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报,其中,地方政府移花接木有之、暗度陈仓有之、狮子大开口有之,治霾资金俨然成为了唐僧肉。而北京市人大常委会在《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》中将霾列为气象灾害,关于霾,在社会上引发了大讨论。一些学者对此质
财政部公布了对京津冀等9个省(区、市)2013~2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。本次检查的9个地方共获得中央大气污染防治专项资金239.4亿元,占比94.25%,检查组实地检查项目涉及中央专项资金80.72亿元,检查覆盖面为34%。从检查结果看,大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出
12日,财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报,列举五大典型案例,点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金,违规扩大开支范围。国务院2013年发布《大气污染防治行动计划》。环保部污染防治司副司长汪健此前介绍,2013年、2014年和2015年中央分别安排50亿元、98亿元
在2021年国际能源变革对话期间,《中国能源报》记者采访了中国电力建设集团(股份)有限公司党委常委、副总经理姚强,围绕以新能源为主体的新型电力系统话题,进行了深入的阐释。
6月19日下午,中国电建公司党委常委、副总经理姚强在京会见了华为公司副总裁兼网络能源产品线总裁周桃园一行,双方就进一步加强合作进行了充分交流。姚强对周桃园一行的到访表示欢迎。他介绍了中国电建在信息化工作中推进数字化转型建设,推动信息化深度融入企业经营、业务管控、项目管理和市场开拓等
公众对雾霾问题关注度不断提高,让政府展开了雷厉手段治霾,但在没有经过系统论证的情况下突击实施,操作方式过于粗放,效率损失肯定存在。如果能够采取更多的精细化措施,在当前的投入当量下可能会产生更好的治理效果。治霾方法论在刚刚过去的这个冬天,雾霾依旧热度不减,绝对可以当选冬日关键词。环
2016年12月23日,北京,上一波重度雾霾天气散去后的第二天,下一波雾霾天气的前一天,因为有风,让人感觉有些冷,姚强坐在清华大学热能工程系的办公室里,不时需要与过敏性鼻炎做一下斗争,纸巾不断从抽纸盒被转移到废纸篓。他经常跟人开玩笑说:我这鼻炎始终好不了,和北京这雾霾天气有很大的关系。公
6月17日,中国电建股份公司副总经理姚强拜会了泰国国会副主席塔莎娜蓬彤博士,国会秘书长阿隆功蓬拉披阁下及国会改革委员会负责新能源、交通等的委员共同参会。6月18日姚强一行到泰国总理府拜会了分管经济的泰国副总理比迪亚通帝哇古拉亲王。姚强在与副总理阁下的会谈中对中国电建进行了全面的介绍,特
4月16日,中国电建股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的美国福陆公司亚太区总裁肯•乔杜里先生一行,双方就推进全球市场合作深入会谈。姚强简要介绍了集团的业务构架和海外市场布局,以及与国际知名承包商的合作经验。他说,中国电建作为世界500强企业和世界一流的工程承包商,是国家“一带一路”战略的重要参与者。美国福陆公司作为世界顶级承包商之一,拥有国际领先的设计、采购、施工、维护及项目管理能力,希望通过双方的合作推动中国电建全球化发展,打造中国电建全球化的市场格局。肯•乔杜里先生介绍了美国福陆公司的基本业务情况,特别
4月16日,中国电建股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的美国福陆公司亚太区总裁肯•乔杜里先生一行,双方就推进全球市场合作深入会谈。姚强简要介绍了集团的业务构架和海外市场布局,以及与国际知名承包商的合作经验。他说,中国电建作为世界500强企业和世界一流的工程承包商,是国家“一带一路”战略的重要参与者。美国福陆公司作为世界顶级承包商之一,拥有国际领先的设计、采购、施工、维护及项目管理能力,希望通过双方的合作推动中国电建全球化发展,打造中国电建全球化的市场格局。肯•乔杜里先生介绍了美国福陆公司的基本业务情况,特别
“随着全球经济的复苏和发展,特别是我国政府逐渐开始主导国际性跨区域多边合作,政策倾向于支持中国企业的境外投资,PPP模式(Public-Private-Partnership,即公私合作模式)作为在发达国家已经比较成熟的商业模式,必将越来越普及。”中国电力建设股份有限公司副总经理姚强表示,中国工程公司特别是电力工程企业在开拓国际业务时,应该从传统的工程承包商业模式向PPP模式转变,真正实现转型升级和模式创新,主动适应海外市场可持续发展。PPP模式利益相关方结构关系图今年两会期间,李克强总理再次强调,鼓励企业参与境外基础设施建设和
10月22日下午,股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的通用电气公司副总裁夏智诚一行。姚强向来宾介绍了中国电建的基本情况和业务领域,回顾了中国电建和通用电气公司在各传统能源领域的广泛合作。他表示,中国电建与通用公司应更深入双方合作,建立定期沟通和信息共享的机制,按照全球区域进行市场分析,抓住商机,在全球市场上更紧密的合作。夏智诚介绍了GE并购阿尔斯通的情况,并购后的GE业务范围将更广泛。中国电建是GE的全球战略合作伙伴,近期将加紧做好中国电建海外区域市场对接方案,期待与中国电建开辟更广阔的市场,在更多领域开展合作。海外事业部有关负责人参加会见。
备受关注的《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》(以下简称《规划》的出台背景、过程是什么,对企业的指导意义何在……记者近日就这些问题采访了清华大学低碳能源实验室常务副主任姚强。记者:《规划》编制的背景是什么?姚强:煤炭占我国一次能源生产量的75%,消费量的70%。作为温室气体中二氧化碳的主要来源,煤炭带来的环境问题还没有得到有效控制。以煤为主,石油和天然气短缺的能源结构在短期内是不会改变的,因此,适应和改变这一能源结构现状必然成为能源科技的核心任务之一。洁净煤技术在促进能源结构优化与安全、推动战略性
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!