清华大学姚强：抗霾经济账

摘要：近日，财政部批评指出部分地方政府存在骗取、挤占、挪用治霾专项资金，违规扩大开支范围的问题。这反映出了财政资金管理的监管存在留白。如何在今后的治霾工作中，确保专款专用，是需要各部门持续深入研究和推进的重点。最近几天，雾霾成了全国各地挥之不去的阴影。严峻的大气污染形势下，治霾行

霾锁中国，望霾兴叹。12月19日，第十二届全国人大常委会第二十五次会议对《环境保护税法(草案)》(以下简称《草案》)进行二审，并在20日分组审议《草案》，最后在25日表决该草案是否通过。全国人大法律委员会关于《草案》审议结果的报告指出，为了落实党的十八届三中全会提出的推动环境保护费改税任务，

世界上最遥远的距离，不是生与死，而是我在街头牵着你的手，却看不见你的脸。一句调侃的段子，随着全国大范围雾霾天气的侵袭，不幸成为居民日常生活的真实写照。而随着这一情况的多次发生，如何治理空气污染又屡次成为社会关注的话题。实际上，近段时间以来，以京津冀为代表的区域已在大气治理上做出多

勿让治霾资金跑冒滴漏12月12日，财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布对京津冀等9个省(区、市)2013～2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看，一些大气污染防治专项资金被挪用。少数地方甚至用来发工资

12日，财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布对9个省(区、市)2013~2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看，大气污染防治专项资金被挪用的情况较为突出。显然，这种专项资金必须专款专用于治霾。但检查发

今冬最强雾霾来袭，20多个城市拉响雾霾红色警报。而不久前，财政部发布了一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报，列举五大典型案例，点名批评部分地方政府骗取、挤占、挪用专项资金，违规扩大开支范围。不少网民表示，骗取、挤占、挪用治霾资金，表明地方政府既没有看好眼前的账本，也没

环保部发布《建设项目环境影响评价技术导则总纲》日前，北极星节能环保网从环保之家微信公众号获悉，环保部发布了《建设项目环境影响评价技术导则总纲》详情点击云南省2016年向社会推介PPP项目表附详细联系方式近日，北极星节能环保网从云南省发改委获悉，日前，云南省发改委和财政厅联合向社会推介政

北京启动空气重污染红色预警、天津发布重污染橙色预警、河北启动重污染天气橙色应急响应，一个又一个警示告诉我们，在治霾这场战争中，我们仍未成功，还需要不懈努力。就在我们对坚持在一线斗争的抗霾斗士们肃然起敬的时候，近期一则有关于各省市防治大气污染专项资金管理与使用的通报却让人有点寒心。

随着大气十条终考临近，相关政策落实情况值得关注。12月12日，财政部发布《防治大气污染必须堵住资金流失漏洞关于中央大气污染防治专项资金检查典型案例的通报》，公布对京津冀等9个省(区、市)2013-2015年中央大气污染防治专项资金管理使用情况的检查结果。从检查结果看，大气污染防治专项资金被挪用的

近期，财政部对外发布一份关于中央大气污染防治专项资金管理使用情况的通报，其中，地方政府移花接木有之、暗度陈仓有之、狮子大开口有之，治霾资金俨然成为了唐僧肉。而北京市人大常委会在《北京市气象灾害防治条例(草案修改二稿)》中将霾列为气象灾害，关于霾，在社会上引发了大讨论。一些学者对此质

在2021年国际能源变革对话期间，《中国能源报》记者采访了中国电力建设集团（股份）有限公司党委常委、副总经理姚强，围绕以新能源为主体的新型电力系统话题，进行了深入的阐释。

6月19日下午，中国电建公司党委常委、副总经理姚强在京会见了华为公司副总裁兼网络能源产品线总裁周桃园一行，双方就进一步加强合作进行了充分交流。姚强对周桃园一行的到访表示欢迎。他介绍了中国电建在信息化工作中推进数字化转型建设，推动信息化深度融入企业经营、业务管控、项目管理和市场开拓等

公众对雾霾问题关注度不断提高，让政府展开了雷厉手段治霾，但在没有经过系统论证的情况下突击实施，操作方式过于粗放，效率损失肯定存在。如果能够采取更多的精细化措施，在当前的投入当量下可能会产生更好的治理效果。治霾方法论在刚刚过去的这个冬天，雾霾依旧热度不减，绝对可以当选冬日关键词。环

2016年12月23日，北京，上一波重度雾霾天气散去后的第二天，下一波雾霾天气的前一天，因为有风，让人感觉有些冷，姚强坐在清华大学热能工程系的办公室里，不时需要与过敏性鼻炎做一下斗争，纸巾不断从抽纸盒被转移到废纸篓。他经常跟人开玩笑说：我这鼻炎始终好不了，和北京这雾霾天气有很大的关系。公

6月17日，中国电建股份公司副总经理姚强拜会了泰国国会副主席塔莎娜蓬彤博士，国会秘书长阿隆功蓬拉披阁下及国会改革委员会负责新能源、交通等的委员共同参会。6月18日姚强一行到泰国总理府拜会了分管经济的泰国副总理比迪亚通帝哇古拉亲王。姚强在与副总理阁下的会谈中对中国电建进行了全面的介绍，特

4月16日，中国电建股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的美国福陆公司亚太区总裁肯•乔杜里先生一行，双方就推进全球市场合作深入会谈。姚强简要介绍了集团的业务构架和海外市场布局，以及与国际知名承包商的合作经验。他说，中国电建作为世界500强企业和世界一流的工程承包商，是国家“一带一路”战略的重要参与者。美国福陆公司作为世界顶级承包商之一，拥有国际领先的设计、采购、施工、维护及项目管理能力，希望通过双方的合作推动中国电建全球化发展，打造中国电建全球化的市场格局。肯•乔杜里先生介绍了美国福陆公司的基本业务情况，特别

4月16日，中国电建股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的美国福陆公司亚太区总裁肯•乔杜里先生一行，双方就推进全球市场合作深入会谈。姚强简要介绍了集团的业务构架和海外市场布局，以及与国际知名承包商的合作经验。他说，中国电建作为世界500强企业和世界一流的工程承包商，是国家“一带一路”战略的重要参与者。美国福陆公司作为世界顶级承包商之一，拥有国际领先的设计、采购、施工、维护及项目管理能力，希望通过双方的合作推动中国电建全球化发展，打造中国电建全球化的市场格局。肯•乔杜里先生介绍了美国福陆公司的基本业务情况，特别

“随着全球经济的复苏和发展，特别是我国政府逐渐开始主导国际性跨区域多边合作，政策倾向于支持中国企业的境外投资，PPP模式(Public-Private-Partnership，即公私合作模式)作为在发达国家已经比较成熟的商业模式，必将越来越普及。”中国电力建设股份有限公司副总经理姚强表示，中国工程公司特别是电力工程企业在开拓国际业务时，应该从传统的工程承包商业模式向PPP模式转变，真正实现转型升级和模式创新，主动适应海外市场可持续发展。PPP模式利益相关方结构关系图今年两会期间，李克强总理再次强调，鼓励企业参与境外基础设施建设和

10月22日下午，股份公司副总经理姚强在总部会见了来访的通用电气公司副总裁夏智诚一行。姚强向来宾介绍了中国电建的基本情况和业务领域，回顾了中国电建和通用电气公司在各传统能源领域的广泛合作。他表示，中国电建与通用公司应更深入双方合作，建立定期沟通和信息共享的机制，按照全球区域进行市场分析，抓住商机，在全球市场上更紧密的合作。夏智诚介绍了GE并购阿尔斯通的情况，并购后的GE业务范围将更广泛。中国电建是GE的全球战略合作伙伴，近期将加紧做好中国电建海外区域市场对接方案，期待与中国电建开辟更广阔的市场，在更多领域开展合作。海外事业部有关负责人参加会见。

备受关注的《洁净煤技术科技发展“十二五”专项规划》(以下简称《规划》的出台背景、过程是什么，对企业的指导意义何在……记者近日就这些问题采访了清华大学低碳能源实验室常务副主任姚强。记者：《规划》编制的背景是什么?姚强：煤炭占我国一次能源生产量的75%，消费量的70%。作为温室气体中二氧化碳的主要来源，煤炭带来的环境问题还没有得到有效控制。以煤为主，石油和天然气短缺的能源结构在短期内是不会改变的，因此，适应和改变这一能源结构现状必然成为能源科技的核心任务之一。洁净煤技术在促进能源结构优化与安全、推动战略性