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据介绍,《规划》主要内容是《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》在环境保护领域的细化和落实,是制定和实施全省环境保护具体工作方案的重要依据。《规划》内容严格遵循了相关法律法规和环保政策,以国家《关于设立统一规范的国家生态文明试验区的意见》、《中共贵州省委贵州省人民政府关于推动绿色发展建设生态文明的意见》、《大气污染防治行动计划》、《水污染防治行动计划》、《土壤污染防治行动计划》等文件为重要依据。《规划》旨在确定“十三五”时期环境保护的总体思路、目标定位、发展方向、布局重点和保障措施。《规划》采用章、节结构,共12章46节,设立了19个工程项目(或行动计划)专栏。
《规划》设置了生态环境质量类等5大类共计23小项指标
一是生态环境质量类指标。该类指标是《规划》的重中之重,是集中体现“环境质量改善为目标导向”的关键所在。其中,水环境质量指标有两个类别五个小项,突出了集中式饮用水水源地、主要江河监测断面及重要湖库监测垂线的水质指标要求。大气环境质量类指标两项,分别是反映大气环境综合质量水平的AQI指数达到优良天数占比和PM2.5年均浓度两项控制指标,其中PM2.5指标是当前社会舆论和公众普遍关注的环境质量指标。土壤环境质量则用全省耕地土壤环境质量达标率以及受污染耕地安全利用率来体现。全省生态环境质量综合水平使用生态环境状况指数变化幅度(ΔEI)进行总体体现。
二是污染物总量控制类指标。该类指标则是贯彻落实《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》规定的二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量以及氨氮等四项主要污染物的约束性指标,同时由于贵州省被列入了磷污染控制重点单位,因此在四项主要污染物的基础上增加了总磷的污染控制指标。
三是污染防治类指标。该类指标主要围绕“三废”重点污染源,城镇生活污水、生活垃圾处理处置设施,农村环境综合整治等方面设置了4个类别8个小项。目的是:引导排污企事业单位全面实现达标排放;持续加强城乡环境保护基础设施建设,提升城乡人居环境水平。
四是环境污染风险防控类指标。该类指标主要从确保我省生态环境安全的角度出发,设定了放射性事故发生率、重点重金属污染物排放强度、突发环境事件发生频率等指标。
五是能力建设类指标。该类指标是国家对各级环保部门监管能力达标建设的基本标准,指标的提出与贯彻落实有益于全面提升我省的环境监管能力。
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