中国人民大学：北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告（全文）

因可以“变废为宝”，垃圾焚烧发电成为备受推崇的处理方式。根据日前财政部公布的相关文件，垃圾焚烧发电补贴或将渐次退坡。而在“补贴取消后，70%的收入来源断掉了，行业将重新洗牌”。中短期内，发电电价补贴退坡已定调！“逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃

7月1日，《上海市生活垃圾管理条例》正式实施；8月初，广州发布《深化生活垃圾分类处理三年行动计划》；8月中旬，内蒙古全面启动生活垃圾分类工作……今年下半年以来，“垃圾分类”成为全国各地共同的“热词”，越来越多的企业也开始涉足该领域。不过，到目前为止，大部分企业似乎尚未找到有效的商业模

根据住建部计划，2019年全国地级及以上城市全面启动生活垃圾分类工作，到2025年实现全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。在生活垃圾分类工作全面推进的背景下，工业固体废物处理、危废处置、再生资源回收利用等细分领域将迎来高速发展，并将产生大量的投融资需求。作为典型的绿色产业，相

专家表示，垃圾焚烧发电在能源收益上提升空间不大，而为提升环境效益的投入却越来越大，不增加补贴企业已经艰难，再减少电价补贴难以想象。券商分析，垃圾焚烧产能缺口依旧较大，中期并不具备补贴退坡或取消的条件“随着新能源汽车、光伏补贴的退坡，目前市场比较关注垃圾焚烧发电电价补贴。如果补贴突

专家表示，垃圾焚烧发电在能源收益上提升空间不大，而为提升环境效益的投入却越来越大，不增加补贴企业已经艰难，再减少电价补贴难以想象。（来源：微信公众号“中国能源报”ID：cnenergy作者：赵紫原）券商分析，垃圾焚烧产能缺口依旧较大，中期并不具备补贴退坡或取消的条件“随着新能源汽车、光伏补

2019年3月1日，由全国工商联环境商会主办的“环境企业家媒体见面会”在北京召开。会议期间还公布了由环境商会牵头会员企业参与起草的四份提案和议案初稿。其中《关于保障垃圾处理产业稳定发展的议案》，拟通过全国人大代表提交人大会议。关于保障垃圾处理产业稳定发展的议案按照2012年国家发改委《关于

《北京市城市生活垃圾焚烧社会成本评估报告》（以下简称报告）3月22日在中国人民大学发布。该报告由中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、环境学院宋国君教授领衔的研究组完成，对北京市目前运营的三座焚烧厂和规划中的八座焚烧厂的生活垃圾垃圾焚烧社会成本进行评估。该报告指出生活垃圾的焚烧处

日前，昆明市人民政府办公室近日印发《昆明市生活垃圾管理条例实施细则》，细则结合昆明市实际情况，从生活垃圾处理的保障措施、社会参与和监督管理等方面对《昆明市生活垃圾管理条例》作出细化，共分七章三十五条。细则对生活垃圾每个类别进行更加细致地列举，提高分类准确性和公众辨识度，针对四类生

温州市综合行政执法局起草了《温州市生活垃圾分类管理办法》（公开征求意见稿），并于9月29日起征求公众意见，该办法用于进一步提升温州市垃圾分类工作开展水平，强化生活垃圾分类投放、收集、运输、处理全流程管理。详情如下：温州市生活垃圾分类管理办法（公开征求意见稿）为进一步提升温州市垃圾分

山东省东营市人大常委会发布关于公开征求《东营市生活垃圾分类管理条例（草案修改稿）》意见的公告，该条例用于东营市行政区域内生活垃圾的源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理、资源化利用以及相关监督管理活动。关于公开征求《东营市生活垃圾分类管理条例（草案修改稿）》意见的公告20

山西省朔州市人民政府网站发布关于对《朔州市城市垃圾管理条例（草案）（征求意见稿）》公开征求意见的公告，本条例适用于本市行政区域内垃圾的产生、收集、贮存、运输、利用、处置及相关监督管理等活动。关于对《朔州市城市垃圾管理条例（草案）（征求意见稿）》公开征求意见的公告为增强立法的公开性

为了加强生活垃圾分类管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，促进生活垃圾分类工作持续开展，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《广东省城乡生活垃圾管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，市城管执法局起草了《揭阳市生活垃圾管理条例（修订）》（征求意见稿）。为了充分听

内江市人民代表大会常务委员制定并发布《内江市生活垃圾管理条例》，遵循政府推动、全民参与、因地制宜、科学管理的原则，逐步提高生活垃圾减量化、资源化、无害化水平。内江市生活垃圾管理条例第一章总则第一条为了加强生活垃圾管理，实行生活垃圾分类制度，改善人居环境，促进生态文明建设和经济社会

为了加强城镇生活垃圾管理，改善人居环境，促进生态文明建设和经济社会可持续发展，新疆维吾尔自治区住房和城乡建设厅起草了《新疆维吾尔自治区城镇生活垃圾管理条例（草案）》，现向社会公开征求意见。《条例》（草案）共八章四十八条,分别为总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收运处理、监

北极星环卫网获悉，乌海市人民政府印发《乌海市生活垃圾分类管理办法》，本市城镇区域内、经济开发区以及产业园区内的生活垃圾的源头减量，分类投放、收集、运输、处理以及相关管理活动，适用本办法。各区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：《乌海市生活垃圾分类管理办法》已经市人民政府同意，现

为加强城市生活垃圾管理，提高城市生活垃圾处理质量，改善城市生态环境，近日，由合肥市发改、财政、城管、税务等四个部门修订，经我局“三统一”备案的《合肥市城市生活垃圾处理费征收管理办法》正式出台。该办法于今年1月1日起正式施行。城市生活垃圾是指城市人口（包括暂住户）在日常生活中产生或为

张家界市人大常委会饭局《张家界市生活垃圾分类管理规定》，用于张家界市行政区域内生活垃圾源头减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处置及其监督管理等活动。张家界市生活垃圾分类管理规定第一条为了规范本市生活垃圾管理，提升生活垃圾减量化、资源化、无害化水平，改善人居环境，推进生态文明

北极星环卫网获悉，安阳市人民政府发布《安阳市城市生活垃圾分类管理办法》，本办法适用于中心城区建成区生活垃圾设施规划与建设、源头减量、分类管理、资源化利用、无害化处理及监督管理等活动。林州市、安阳县、汤阴县、内黄县、滑县政府可参照执行。全文如下：各县（市、区）人民政府，市人民政府各