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湖北:宜昌今年实行排污权有偿使用
据悉,湖北宜昌市排污单位主要污染物初始排污权的核定工作全面启动,涉及1489家企业,宜昌今年将实行排污权有偿使用。
据了解,今年是湖北省排污权有偿使用和交易工作试点的验收年,宜昌本次核定的企业涉及全市1489家规模以上工业企业中属于环境保护部《固定污染源排污许可分类管理名录》要求2020年底前需核发排污许可证的全部企业,核定的污染物包括化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和总磷等。
本次核定主要是对前期已完成核定的排污单位核定报告结合排污单位新改扩建项目情况,进行更新复核,并对照辖区规模以上企业名单及《固定污染源排污许可分类管理名录》逐一查缺补漏,补充核定相关企业排污权。计划分组织申报、初步核定、交叉会审、征求意见并组织上报四个阶段进行,预计6月20日前完成核定。排污权核定工作完成后,宜昌市在年底前基本建立排污权有偿使用制度。
山东:排污权有偿使用和交易今年作详细部署
在2017年全省环保工作会议上,山东省环保厅厅长王安德表示,2017年,将全面推行排污许可证制度,做到排污企业持证排污。全面推行排污许可证制度,并将推动排污权有偿使用和交易试点,启动对完成超低排放改造的燃煤机组的排污权收储工作。
王安德提到,既然是持证排污,当企业破产时,排污权可以交易,用于后续排污治理工作。如果企业经过清洁生产、循环经济或者深度治理,把污染物排放量降下来了,剩余的排污量可以用作自己的扩大再生产,也可以用来交易。他介绍,排污权的有偿使用和交易在今年将作详细的部署。
江西:先试点再逐步推行
《江西省排污权出让收入管理实施办法》于2016年6月1日起正式施行。试点期间,江西省在全省造纸、印染行业排污单位开展化学需氧量、氨氮排污权有偿使用和交易,在全省火电、钢铁、水泥行业排污单位开展二氧化硫、氮氧化物排污权有偿使用和交易。根据试点进展情况,适时增补其他污染物,并逐步向全省其他行业或领域拓展。新增排污权采取市场公开出让方式出让排污权。
排污权有效期原则上最长为5年。有效期满后,排污单位需要延续排污权的,应当按照环境保护主管部门重新核定的排污权,继续缴纳排污权使用费。
排污单位通过市场公开出让方式购买政府出让排污权的,应当一次性缴清款项,或者按照排污权交易合同的约定缴款。缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位,可在排污权有效期内分次缴纳,首次缴纳款不得低于应缴总额的40%。对现有排污单位取得排污权,考虑其承受能力,经省政府批准,在试点初期可暂免缴纳排污权使用费。现有排污单位将无偿取得的排污权进行转让、抵押的,应当按规定的征收标准补缴转让、抵押排污权的使用费。
湖南:污染物排放价格有调整
2015年1月1日起,湖南省在全省范围内的所有工业企业实施排污权有偿使用和交易。2016年8月29日,湖南省发改委官网公开发布《关于完善主要污染物排污权有偿使用收费和交易政府指导价格政策有关问题的通知》(以下简称《通知》),明确规定了主要污染物使用和交易等规则。《通知》发布了主要污染物排污权有偿使用收费标准表和排污权交易政府指导价格。其中,排污权交易中化学需氧量的政府指导价为2万元/吨、氨氮为4万元/吨、二氧化硫为1.5万元/吨、氮氧化物为2.5万元/吨,铅为500元/千克、镉为600元/千克、砷为500元/千克。
陕西:2018年全面开展排污权有偿使用管理
《陕西省主要污染物排污权有偿使用和交易管理办法(试行)》自2017年1月1日起实施。
《办法》规定,全省所有新(改、扩)建项目均应通过排污权交易有偿取得排污权。2017年1月1日起,在全省火电行业(含其他行业自备电厂)开展排污权有偿使用管理。2018年1月1日起,在全省所有排污单位全面开展排污权有偿使用管理。通过排污权有偿使用和交易获得的初始排污权指标有效期限为5年。排污权指标闲置超过1年,排污单位应向核发排污许可证的环保部门申报;闲置期超过3年,由环保部门无偿收回或强制回购。凡被列入县级以上重点污染整治区域、环保信用不良、实施挂牌督办的企业,完成整改前不得参加交易。
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