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舆论先行
企业与政府一起组织关于垃圾焚烧处理正面文章在日报上隔三差五宣传,帮助编制几问几答垃圾焚烧知识宣传册,并向公众发放进行科普教育;安排国内著名行业专家、住建部专家、政府领导与当地村民代表召开电视圆桌论坛,为老百姓答疑。向公众明确3点:①该项目引进的专业公司,有良好的信誉和高度的社会责任感,不可能去做偷排等违法事情。②本厂将按欧盟排放标准建设,其烟气排放指标严于国标。③建成运营后将邀请村民代表一起参与严格监管。
学习参观
首先组织区领导干部参观国内优秀的高标准的垃圾焚烧发电厂,随后组织乡镇干部、项目办成员考察运营管理良好的垃圾焚烧厂,同时组织当地居民参观附近离居民较近的垃圾焚烧厂。安排技术管理人员为乡镇干部讲解垃圾焚烧技术,面向居民制作垃圾焚烧宣传展板并为居民讲解,并制作垃圾洁净焚烧宣传视频向公众播放。
公众参与
①让居民了解垃圾焚烧厂运行情况。计划在大门口建烟气排放实时监测显示屏,烟气排放的过程与各项指标一目了然,居民看得见,也能够看的明白。②与当地居民积极互动。实行全开放的垃圾焚烧厂,村民可以24h到工厂进行参观,垃圾焚烧厂建成后还将作为环保教育基地向公众开放,宣传国家的环保政策。③全方位接受民众监督,特别是周围居民。政府的监管将安排当地居民参与;居民自发的监督方式也有多种,包括电话、来访、信访等,项目公司设专门的EHS部门,负责协调和接待。
补偿机制
厂内建设体育馆等休闲设施,对周边居民免费开放,同时地方政府适当承诺合理的政策性补偿,比如水电费减免、道路建设、游乐设施等。
环保概念贯穿在设计中
在整体设计中体现“绿色环保,洁净焚烧”的理念。不是简单的将垃圾焚烧厂建设成一个现代化的工厂,还将它建设成科普教育基地、博物馆、工业旅游基地、培训基地等。
为了达到亲民效果,重点做好防臭处理,采用一流的环保排放处理技术和严格的安全保障措施,并且将处理结果和环保排放标准进行对比和分析,以数据说服村民,缩短了居民对企业的心理距离。
>>结论
针对垃圾焚烧项目频频引发群体事件,我们更应该正视已经拥有百年发展历史的垃圾焚烧技术,相信科学和技术的力量,能够更好地规避“邻避效应”。从当今国际经验以及实践中的情况来看,焚烧厂公开环保方面的信息对改善市民的抵触情绪是非常有效果的;互相的交流平台越多,市民的满足度就越高;为周边市民建设公益服务设施,也有利于长久改变印象。此外,如何让市民和环保项目和谐相处,对市民进行必要的环境知识教育,不断培养市民良好的环保自觉性也是必不可少的。
原载:环境卫生工程
作者:龙吉生 陈睿明
单位:康恒环境
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