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图9 1858年时事插画:“沉默高速公路”(1858),描绘在泰晤士河上的死神,正在索取那些造成河水污染的人类的生命
组建委员会
20世纪60年代英国政府成立了泰晤士河水务局,隶属环境部,是泰晤士河流域进行统一规划与管理的权力性机构。尤其值得注意的是,泰晤士河水务局雇员中有20%的人员从事研究工作。水务局设有专门研究部门,能随时处置和研究各种急迫问题。
1974 年,包括泰晤士水务局在内的10个流域水务局建立。1989年,水务局全部实现了私有化改革。在英国的水务局私有化的同时,英政府加强了环境署对流域水质污染情况的监督管理,并设立水务署,负责用户投诉,监控水务公司的财务运作及执行服务标准情况。
治理措施
首先,对泰晤士河流域分区实行不同的环境质量目标,以伦敦桥和Canvey岛为分界点,对水体中DO质量浓度提出不同的要求,泰晤士河的治理目标是为了保护生物的生存,并以DO为主要控制目标。
在20世纪60年代和70年代期间,对伦敦东南部的Crossness和伦敦东部的Beckton的两个主要污水处理厂进行了改造,除此之外,还将1936年以后在泰晤士河流域兴建的190多个小型污水处理厂合并成15个较大的处理厂,并进行了大规模的改建、扩建和重建。
另外,泰晤士河流域广泛采取人工充氧措施,以降低污染负荷、恢复水体生态修复功能。
治理效果
泰晤士河的治理仅仅运用了截流排污、生物氧化、曝气充氧等常规措施就取得了明显效果,而治理成功的关键在于管理上进行了大胆的体制改革及科学的管理方法,被欧洲称为“水工业管理体制上的一次重大革命”。即将全流域200多个管水单位合并建成泰晤士河水务管理局,统一管理各种业务,这保证了水资源按自然规律进行合理、有效保护和开发利用,杜绝用水浪费和水环境遭到破坏。
经过约150年的治理,英国政府共投入300多亿英镑, 1955~1980年总污染负荷减少了90%,枯水季节DO最低点依然保持在饱和状态的40%左右。上世纪80年代,河流水质已恢复到17世纪的原貌,达到饮用水水源水质标准,已有100 多种鱼和350多种无脊椎动物重新回到这里繁衍生息。
目前,伦敦的下水道同时承载未处理的污水和雨水,由于它的流量有限,加之伦敦降雨量又大,排污系统无法及时排掉雨水,经常造成携带生活垃圾的雨水流入泰晤士河,严重威胁泰晤士河生态系统。为此,英国政府宣布将耗资20亿英镑,于 2020年前在伦敦地下80m处修建一条长达32km的污水水道,这将改变泰晤士河水污染现状,进一步改善泰晤士河水质。
图10 经过150年治理之后的泰晤士河
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