福州市人民政府印发《福州市“十三五”环境保护规划》（全文）-第3页-北极星大气网

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(四)规划指标

1、环境质量指标

(1)市级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例达到 100%，县级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例≥98%，乡镇级集中式饮用水水源水质达到或优于Ⅲ类比例≥95%;

(2)全市主要河流Ⅰ-Ⅲ类水质比例≥90%;

(3)重要流域水质功能区(年均值)达标率均达到 100%;

(4)全面消除地表水国、省控断面劣Ⅴ类水体;

(5)全面消除城区内河黑臭水体，各县(市)建成区内河黑臭水体比例≤10%;

(6)海域一类、二类水面占比≥71%;

(7)城市环境空气质量符合二级标准的天数占全年的比例不低于 2015 年水平;

(8)城市细颗粒(PM2.5)年均浓度<35ug/m3;

(9)受污染耕地安全利用率完成省下达的指标;

(10)污染地块安全利用率完成省下达的指标;

(11)区域环境噪声平均值≤60dB(A)，交通干线噪声平均值≤70dB(A);

(12)全市环境陆地γ辐射水平、环境电磁辐射、核电站环境介质中的放射性核素含量保持环境正常水平;

2、污染防治指标

(13)主要水污染物(化学需氧量、氨氮)排放量控制在省政府下达的指标内;主要大气污染物(二氧化硫、氮氧化物)排放量控制在省下达的指标内;

(14)城区及县级市污水集中处理率≥95%，县城及城镇建成区污水集中处理率≥85%;

(15)城区及各县(市)建成区生活垃圾无害化处理率达到100%;

(16)工业固体废物处置利用率≥90%;

(17)危险废物无害化处理率达到 100%;

3、生态建设指标

(18)森林覆盖率≥55.8%;

(19)中心城区绿化覆盖率≥45%;

(20)海岸带自然岸线比例≥37%。

三、全面提升水环境质量全面落实国务院颁布的“水污染防治行动计划”(水十条)

和福州市水污染防治行动计划，围绕饮用水安全保障、流域水环境综合整治、城市黑臭水体治理、环境基础设施建设等重点领域，加大水污染防治力度，全面提升全市水环境质量。

(一)持续保障饮用水安全

加强从水源到“水龙头”全过程监管。各县(市)区政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和管网末梢水质等饮水安全状况，加强涉及供水安全环节的卫生学评价和卫生监督，及时公开水源水质状况。

强化饮用水水源保护。开展集中式饮用水水源环境保护规范化建设，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑、排污口和网箱养殖。2018 年底前，县级以上集中式饮用水水源保护区内居民生活污水和垃圾要基本实现收集处理。

重点推进福清市闽江调水工程峡南水源保护区、永泰县南区水厂、青云山水厂水源保护区环境综合整治，东张、山仔等富营养化湖库水质治理，环东张水库截污支管建设等。

推进大樟溪水源保护区建设，对闽江竹岐河段取水口按照水源保护区实施保护。实施“一闸三线”工程建设，推动对城门水厂、莒口、三溪口水库、东张水库供水。

强化水源地水质监测，市级水源地水质一旬一测、县级水源地水质一月一测;加快水质自动监测站建设，2016 年底前，县级主要地表水源地要基本实现水质自动监测;2020 年底前，基本实现县级地表水源地水质自动监测。

加快备用水源建设，单一水源供水的县(市)，应于 2020 年底前完成备用水源或应急水源建设。健全饮用水源安全预警制度和应急机制，强化水污染事故预防和水源突发事件应急处理的能力，确保全市生活饮用水安全。

(二)提升流域水环境总体质量

深化流域水污染防治。实施防治结合、分级推进、联动执法。采取针对性措施，加大化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染整治力度。全面推动全市主要河流治理，细化治理方案和实施办法，实施主要河流“河长制”。

闽江流域：以保护饮用水水源地和改善闽江入海口水质为目标，重点加强生活污水治理和闽侯地区畜禽养殖污染整治，强化福州市区和闽侯、闽清、永泰生活污水收集治理力度。加强流域生态保护，限制闽江上游调水量和水资源过度开发，保障下游湿地生态系统稳定及闽江口生物多样性;严格控制闽江下游采砂活动和采砂量，维护河道河势稳定。

敖江流域：以防治山仔水库水体富营养化和改善水源地水质为目标，保障福州第二水源地水质安全。加快建筑饰面石材加工集中区整治，全面清退流域内的石材矿山开采企业;全面禁止山仔水库以上流域生猪养殖;加快流域内乡镇生活污水处理设施配套管网建设，保障处理设施有效运行。

龙江流域：以水质改善和节水为目标，以畜禽养殖污染整治和城镇生活污染治理为重点，大力推进节水工程建设。控制畜禽养殖规模，全面治理畜禽养殖污染。加大东张水库保护力度，开展库区周边以及上游地区乡镇生活污染治理。加强福清市城区生活污染治理，完善配套管网建设，大力推进污水处理厂中水回用和工业节水。

加快推进小流域综合整治：对水质超标严重和群众反映强烈的污染河段，全面排查污染源，纳入福州市劣 V 类水体清单中，并逐条分析水质超标原因，提出水质提升目标;采取环境治理工程措施与生态维护相结合，以河道清淤、水土保持整治和农村污染源治理为重点的污染防治措施，在 2017 年底前消除劣 V 类水体，在 2020 年基本实现小流域水质功能区达标。

(三)加强城市内河黑臭水体治理

积极推进城市建成区市政雨水泵站旱流截污工程、城乡结合部面源污染治理;采取河道两岸截污纳管优先，结合底泥清淤、引水活流、河岸绿化等措施，加大内河黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。福州市及下辖县(市)建成区应于 2016 年完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，并强化城市内河水质监测，建立城市水体监测评价体系;到 2017 年，福州市建成区基本消除黑臭水体，各县(市)建成区河面无大面积漂浮物，河岸基本无垃圾和违法排污口;到 2020 年，福州市建成区全面消除内河黑臭水体，各县(市)建成区内河黑臭水体控制在 10%以内。

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