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政策全文|《山东省生态环境保护“十三五”规划》

2017-04-24 09:40来源:北极星环保网关键词:生态环境保护空气质量山东收藏点赞

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七、重大工程项目

“十三五”期间,全省实施八大类工程项目,并建立重大项目库,强化项目环境绩效管理。

(一)大气污染防治项目。主要包括能源结构调整、产业结构调整、工业污染综合治理、扬尘污染综合整治、机动车污染综合治理、环境监管能力建设等项目。

(二)流域综合治理项目。主要包括工业污染深度治理及回用、城镇污水处理、区域再生水循环利用、人工湿地和生态修复、饮用水水源地污染防治、环境安全防控体系建设、底泥重金属污染防治和地下水污染防控等项目。

(三)土壤污染防治项目。包括土壤环境监管基础能力建设、土壤污染修复与治理等项目。

(四)农村环境保护项目。主要包括农村饮用水源地保护、农村环境基础设施建设、农村废弃物综合利用、农村工业、养殖业污染治理等项目。

(五)总量减排项目。主要包括工业、生活、农业等领域结构减排、工程减排及管理减排项目。

(六)生态保护与修复项目。主要包括国土绿化、自然保护区建设、湿地、海洋等生态系统修复、生物多样性保护等项目。

(七)环境安全防控项目。主要包括危险废物安全处置工程、重金属污染防治、危险化学品防控、核与辐射安全监管、环境安全防控体系建设等项目。

(八)能力和队伍建设项目。主要包括环境监管队伍职业化建设,环境监测预警和监察执法能力建设,环境宣教、信息、统计等基础能力建设项目。

八、保障措施

(一)强化责任落实。各市政府要强化统筹和综合管理职责,各县(市、区)政府负责执行落实。省政府有关部门要各负其责,密切配合,建立相应的工作推进机制,有序推进规划各项任务落实。

贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发生态文明建设目标评价考核办法的通知》(厅字〔2016〕45号),每年按照绿色发展指标体系实施生态文明建设年度评价,年度评价结果向社会公布。

加强规划评估。省环保厅要会同有关部门定期对各市环境质量改善、重点污染物排放、生态环境保护重大工程进展情况进行调度,结果向社会公开。在2018年、2020年年底,分别对本规划执行情况进行评估,评估结果向省政府报告,向社会公布,并依法作为政府及其负责人的考核评价的重要依据。

(二)健全环保法规标准体系。根据国家法律、行政法规的立改废进程,积极推进环境保护、资源节约、水污染防治、土壤污染防治、生态补偿以及生态红线管理等资源环境类地方性法规、规章的制修订工作。科学构建以人体健康为目标的地方环境标准体系,进一步完善分阶段逐步加严的地方污染物排放标准体系,制定出台汽车制造业、印刷业、家具制造业等行业和化学工业污水处理站等污水集中处理设施挥发性有机物排放标准。完善环境保护相关技术规范(指南)体系。建立健全符合山东实际的污染防治技术指南规范和标准体系。

(三)加大环保投入。加大财政资金投入,逐步增加各级财政生态环保年度预算,加大对水、大气、土壤、重金属污染防治和对森林、湿地、自然保护区等生态保护与建设等专项资金支持力度。优化创新环保专项资金使用方式,加大对环境污染第三方治理、政府和社会资本合作模式的支持力度。积极推行政府和社会资本合作,建立健全以合同约束、信息公开、过程监管、绩效考核等为主要内容的政府和社会资本合作(PPP)制度体系,探索以资源开发项目、资源综合利用等收益弥补污染防治项目投入和社会资本回报,吸引社会资本参与准公益性和公益性环境保护项目。

健全生态补偿机制。合理提高补偿标准,加大对重点生态功能区的转移支付力度,加大对生态敏感或脆弱地区贫困人口的补偿力度,探索资金、政策、产业及技术等多元互补方式。扩大生态补偿范围,逐步实现森林、湿地、水流、海洋和耕地等重点领域和生态保护红线等重点地区全覆盖。推动生态受益地区与保护地区之间、流域上下游之间建立横向生态补偿机制,研究建立省控主要河流水环境质量生态补偿制度。

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