《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》解读稿-第2页-北极星固废网

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问：《意见》确定了产业发展的七大任务，这七大任务能否有效补齐填平目前包装产业发展的主要短板?

答：应该说，《意见》的任务设置具有十分明确的指向性和针对性，指向的是“包装强国”建设的迫切需求，针对的是包装产业的突出问题，具体来说：

任务一：实施“三品”战略，集聚产业发展优势。针对的是我国包装产业存在的主导产品优势不明显、产品整体品质亟待快速提升、品牌的国际影响力和话语权不强等问题，旨在解决好如何适应多样需求、强化品质保障、培育国际品牌三大核心问题。

任务二：加强技术创新，增强核心竞争能力。针对的是行业重大科技创新投入严重不足，原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新能力欠缺，高新技术难以实现重大突破，先进装备和关键技术进口依赖性强等关键问题。旨在通过构建创新体系、突破关键技术、强化示范应用，切实提升自主创新能力和核心竞争力。

任务三：推动两化融合，提升智能制造水平。针对的是制造过程自动化、信息化、智能化水平亟待提高，基于互联网技术促进产业变革和企业创新的能力不强等问题，旨在通过构建包装电子商务、工业云和大数据等平台，推广集协同制造、虚拟制造及网络化制造等为一体的先进制造模式，大力发展新型生产服务模式和智能工厂、智能装备与智能产品。

任务四：加强标准建设，推动国际对标管理。针对的是标准体系不完整、标准互相矛盾、标准水平滞后、可操作性不强等突出问题，旨在完善包装标准体系和标准推广应用机制，以包装标准化带动物流供应链的标准化，提高国际标准的采标率和转化率。

任务五：优化产业结构，形成协调发展格局。针对的是产业区域发展不协调，中小微企业的成长支持体系不健全，低档次、同质化产品生产企业重复建设现象突出，产能严重过剩等问题，旨在通过引导产能转移、集群发展和海外布局等方式，优化市场配置，调整产业格局。

任务六：培育新型业态，拓展产业发展空间。针对的是上下游产业之间、产业链之间合作发展意识不强，跨界融合能力较弱，军民融合发展基础薄弱等问题，旨在拓展产业领域，延伸产业链条，增强跨界融合能力和协同发展水平。

任务七：开展绿色生产，构建循环发展体系。针对的是产业高投入、高消耗、高排放的粗放生产模式较为普遍，绿色化生产方式与体系尚未有效形成，环境友好程度不高等问题，旨在通过倡行绿色理念、发展绿色材料、推广绿色技术、强化绿色评价，全力构建资源节约、环境友好、循环利用、持续发展的新型产业格局，实现包装产业的绿色转型。

问：面对七大任务，包装企业应该如何有效推动任务的实施?

答：包装企业是实施《意见》的责任主体，也是《意见》的受益主体，因此，必须认清趋势、找准定位、有所作为，通过“三个对接”有效推动意见的落地实施。

一是对接三大发展方向。《意见》全面贯彻落实“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，明确将绿色包装、安全包装、智能包装和标准包装，作为包装产业发展的主攻方向，不仅是《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》中“加快发展先进包装装备、包装新材料和高端包装制品”定位的全面升级，更是服务国家重大战略、推动产业全球对接、回应民生共同期待的一种战略选择，包装行业和企业必须在新的目标中适应新要求，培育新动力，厚植新优势，作出新贡献。

二是对接五大发展领域。《意见》围绕包装材料、包装制品、包装装备三大类产品和纸包装、塑料包装、金属包装、玻璃包装、竹木包装五大子行业，从产品升级、技术创新、重点突破、品牌培育等几个关键点上分别确定了发展线路图。特别是根据消费品工业“三品”专项行动，着重从包装产业各细分行业如何增加产品品种、提升产品品质、培育产品品牌提出了明确要求，给出了明确方向;根据包装产业长期存在的技术短板和国际前沿技术发展方向，梳理了各领域关键核心技术突破重点，通过实施“包装产业创新能力提升计划”，形成了转型发展的技术路线图。包装企业要依据自身在产业链中的定位，主动强化转型理念，落实转型要求，遵循转型路线，提升转型能力。

三是对接六大发展工程。《意见》提出，在“十三五”期间，全面实施“包装材料绿色化工程”、“食品药品包装安全化工程”、“包装制品高端化工程”、“包装印刷数字化工程”、“包装产业信息化工程”和“包装装备智能化工程”，并着重要求推动先进技术和重大成果的应用示范。这六大工程是确保实现产业发展能力和发展水平全面提升的重要基石，也是确保《意见》确定的政府各项产业扶持政策有效落地的重要载体。包装企业要做六大工程的参与者、力行者和推动者，在工程实施过程中主动作为、创新争先、引领示范。

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原标题：《关于加快我国包装产业转型发展的指导意见》解读稿

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