四川省“十三五”生态保护与建设规划-第8页-北极星环境修复网

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第十四节扩大生态产品供给

重点围绕绿色富民产业发展、生态文化产品打造、生态产品服务网络建设，着力扩大生态产品供给，提升生态产品服务水平，推动良好的生态成果和生态效益转化为生态公共服务，满足广大人民群众共享生态成果、传承生态文化的新期待。

一、推进绿色富民产业建设。加快现代林业产业基地建设，大力发展珍稀林木和木竹原料林、木本粮油等特色经济林和花卉苗木、林下经济，加快培育川东北特色经济林产业集群。依托大森林、大草原、大湿地、大熊猫等资源优势，加快发展和提升高端生态旅游、森林康养、湿地度假、野生动物观赏等产业，培育新产业新业态，壮大川西生态旅游集群。加快林产工业技术改造和创新，提高人造板、家具、纸浆和木竹工艺品的工艺技术水平，打造一批竞争力强、特色鲜明的产业集群和示范园区，创建一批全国知名品牌，着力培育成都平原区林板家具产业集群、川南竹产业集群发展新优势。抓好林产品标准制订、质量认证和市场监管，保障林产品质量安全。到2020年，培育木质原料林180万亩、竹林170万亩、木本油料1010万亩、木本药材50万亩、森林蔬菜30万亩、特色干果林和特色饮料原料林300万亩。

二、大力繁荣生态文化。挖掘森林（野生动物、树、竹、茶、花）、湿地、农耕、草原、河湖、园林等生态文化资源，开展生态文化理论研究和文创活动，打造一批有特色、有品位、有创意、有市场的生态文化精品。依托九寨沟、黄龙、峨眉山—乐山大佛、青城山—都江堰、大熊猫栖息地等世界自然文化遗产地和各地生态文化景区（点），打造大熊猫、大森林、大草原、大湿地等具有鲜明地域特色的生态文化国际品牌。开展长江上游生态屏障和美丽四川等大型主题宣传活动，提炼和推出一批生态保护与建设的典型，以其先进事迹为蓝本，创造一批影视作品。大力开展绿色学校、绿色医院、绿色工厂、绿色社区、绿色街道、绿色宾馆和绿色商厦等建设活动，传递生态文明主流价值观，倡导勤俭节约、绿色低碳、理性文明的生产生活方式和消费模式。完善生态文化品牌培育扶持政策，综合运用财政和信贷政策，鼓励以市场为主体进行文化创意创新，推动打造一批具有蜀韵特色、民族风情的生态文化高端品牌。

三、完善生态产品服务网络。依托世界遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园、风景名胜区等载体，完善生态标识系统、绿道网络、环卫、安全等公共服务设施，建设提升一批基础设施，精心打造一批精品线路，着力开发一批服务产品，构建主题鲜明、内容丰富、规模适度、布局合理的生态公共服务网络。加大生态（自然）博物馆、生态文化教育、自然学堂、生态体验、森林养生等生态文化载体的培育和建设力度，开发和提供优质的生态教育、生态体验、游憩休闲、健康养生养老等生态服务产品，增强人民群众对生态产品的有效感知。充分利用网络、微博等新兴媒体，构建多领域、立体式的生态文明宣教载体，为社会大众参与生态文明建设、共享生态文明成果提供丰富多样的平台，增进生态文明宣传教育的开放性、交互性和平等性。

第五章保障措施

第一节加强组织领导

生态保护与建设的公益性、社会性和系统性强，推动生态保护与建设需要充分落实各级党委、政府的主体责任，按照中央“党政同责”“一岗双责”要求，实行党政领导生态保护与建设目标责任制，落实行政首长负责制。相关部门（单位）要加强协作、密切配合，推动形成强大的工作合力。要细化分解生态保护与建设的目标任务，落实各级各部门（单位）的工作职责和目标责任，完善政绩考核评价体系和奖惩机制，确保领导到位、任务落地、责任到人、工作落实。

第二节健全投入机制

开发适合生态保护与建设特点的金融产品，探索建立第三方治理模式，鼓励金融资本、社会资本进入生态保护与建设领域，开展生态建设政府与社会资本合作。探索建立省级绿化公益基金，支持金融机构依法开展造林信贷担保业务。推动所有权和使用权相分离，采取入股、合作、承包等多种方式拓宽资金筹集渠道。完善公共财政支持政策，增加对生态保护与建设的投入。加强国际交流与合作，积极引入国际金融机构和非政府组织资金开展生态保护与建设。

第三节强化科技支撑

开展具有前瞻性、跨学科的基础研发和创新，在森林、草地、农田、湿地、荒漠化等生态系统修复和生物多样性保护等方面集成一批先进实用技术。探索生态恢复基础上的可持续发展经济新模式，增强生态保护与建设的动力活力。健全科技成果储备、更新和比选机制，建立种类丰富、来源广泛和层次多样的生态建设科技成果库。探索生态建设成果资本化、市场化的途径，创新科技成果转化和科技人员技术服务模式。强化科技推广项目的过程管理和示范辐射，完善科技成果推广成效评价体系。

第四节加强宣传发动

依托世界遗产地、国家公园、自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园及风景名胜区、各类城市公园，建设一批特色鲜明的生态文化教育示范基地，普及生态知识，弘扬生态文化，强化生态保护与建设共建共享意识。依托社会主流媒体，搭建信息网络平台，创新宣教形式，开展“植树节”“湿地日”“爱鸟周”等主题宣传教育活动，增强全民生态保护意识。发挥社会各阶层和组织在生态保护与建设中的作用，鼓励社会各界人士积极投身生态保护与建设事业。

第五节加强合作交流

广泛开展生态保护与建设中各领域、各层次的对外合作与交流活动，通过对我省独特的生态资源、悠久的生态历史和传统的生态文化的展示，吸引国际、国内有关力量参与到生态保护建设的项目、技术、资金等各个方面，重点推进在大熊猫、高寒湿地等生物多样性保护与生态修复和林业碳汇等方面的国际合作，落实“一带一路”国家战略。优化生态领域对外创新合作的区域、途径与方式，拓展对外合作的视野和渠道，引进先进技术、理念与方法，建设对外科技合作示范平台，建立国际科技合作开放新机制。

第六节加强规划实施

把生态保护与建设规划目标、重点任务、重点工程实施纳入各级政府综合考核评价体系，将生态保护与建设各项目标任务完成情况与财政转移支付、生态工程投入等资金安排挂钩，与各类评优创先挂钩，以严格考核倒逼规划执行。加强对规划执行情况的监督检查，及时通报自然生态系统培育、生物多样性保护、水土流失治理等进度情况，督促各地各部门（单位）完善工作举措，强化统筹协调，确保各项工作有序推进。建立省级规划、专项规划的中期评估机制。

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