2017年泰州市“蓝天行动”工作计划项目-第10页-北极星VOCs在线

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市政府办公室

关于印发2017年泰州市“蓝天行动”工作计划的通知

各市（区）人民政府，泰州医药高新区管委会，市各有关部门（单位）：

《2017年泰州市“蓝天行动”工作计划》已经市人民政府同意，现印发给你们，请结合实际认真组织实施。

泰州市人民政府办公室

2017年3月27日

2017年泰州市“蓝天行动”工作计划

为加快推进区域大气污染防治工作，全面改善空气环境质量，确保完成国家和省下达的2017年空气质量考核指标，让人民群众呼吸上清洁空气，根据国务院《大气污染防治行动计划》、省政府《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》和《江苏省2017年大气污染防治工作计划》，结合我市实际，制定本计划。

一、指导思想

以生态文明建设为统领，以“263”环保专项行动为抓手，以改善空气环境质量为目标，以提升环境空气质量优良率为重点，以落实大气污染防治责任、构建联防联控体系为保障，以健全大气污染监测与预警体系为支撑，努力提升大气污染防治整体水平，切实增加蓝天天数。

二、工作目标

经过一年努力，全市空气质量明显改善，PM2.5年均浓度下降到52微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到71%。其中：

——靖江市PM2.5年均浓度下降到50微克/立方米，空气质量优良天数比例为71%；

——泰兴市PM2.5年均浓度控制在51微克/立方米，空气质量优良天数比例为75%；

——兴化市PM2.5年均浓度控制在47微克/立方米，空气质量优良天数比例为76%；

——海陵区PM2.5年均浓度下降到51微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到71%；

——高港区PM2.5年均浓度下降到53微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到71%；

——姜堰区PM2.5年均浓度控制在47微克/立方米，空气质量优良天数比例为76%；

——医药高新区PM2.5年均浓度下降到51微克/立方米，空气质量优良天数比例上升到71%。

三、主要任务

治本与治标相结合，优化调整能源结构和产业结构，实施城市精细化管理，重点推进调整产业结构和布局、减少煤炭消费总量、分类整治燃煤锅炉、推进工业企业常规污染物稳定达标排放、开展全行业VOCs整治、强化机动车船排气污染防治、深化扬尘污染治理、有效应对重污染天气等八大重点工作，合力推进大气污染治理重点工程项目。

（一）调整产业结构和布局

控制产能严重过剩行业新增产能，依法清理产能严重过剩行业在建项目，淘汰落后产能，完成年度钢铁、水泥等行业压减产能任务。严格限制在城市主导风向上风向布局大气重污染企业，推进现有工业企业调整布局。2017年底前，基本完成位于城市主城区的重污染企业搬迁、改造，依法关闭严重污染、整治后仍不符合环保规定的企业。（责任单位：市发改委、经信委牵头，市环保局、规划局等配合，各市（区）政府、泰州医药高新区管委会负责落实，以下不再列出）

（二）减少煤炭消费总量

落实全省煤炭消费总量“十三五”控制方案，完成国家和省下达的年度煤炭减量目标。压减燃煤发电和热电机组数量，严格控制新建燃煤发电项目，除公用燃煤变压机组外不再新建燃煤供热、发电项目。推进大机组供热半径范围内的燃煤小热电和分散锅炉依法关停整合。进一步扩大高污染燃料禁燃区范围，禁燃区面积应当覆盖全部城市建成区。（责任单位：市发改委牵头，市经信委、环保局等配合）

（三）分类整治燃煤锅炉

完成燃煤机组超低排放改造项目7台78万千瓦，10万KW及以上的大型燃煤机组实现超低排放“全覆盖”。整治燃煤锅炉538台，10蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉全部实现清洁能源替代或淘汰。禁止新建燃煤供热锅炉，启动35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉整治工作，启动65蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉超低排放改造工作，推进其他燃煤锅炉实施提标改造（达到特别排放限值）。（责任单位：市环保局牵头，市发改委、经信委、质监局等配合）

（四）推进工业企业常规污染物稳定达标排放

组织开展钢铁、火电、水泥、造纸、印染、污水处理厂、垃圾焚烧厂等行业污染物排放情况评估，完成超标问题整治任务。全面启动非电力行业脱硫、脱硝、高效除尘提标改造，逐步实现全要素达标排放。钢铁烧结及球团、炼钢、炼铁、铁合金、轧钢、焦化等工序实施提标改造，干法水泥生产线实现低氮燃烧和脱硝改造。（责任单位：市环保局牵头）

（五）开展全行业挥发性有机物（VOCs）整治

严格执行表面涂装、化学工业行业VOCs排放标准，重点化工园区（集中区）和重点企业全部完成VOCs整治，石化、化工行业全面推广泄漏检测与修复技术。印刷包装以及集装箱、交通工具、机械设备、人造板、家具、船舶制造等行业全面使用低VOCs含量的涂料、胶黏剂、清洗剂、油墨。强化餐饮油烟污染控制，加强汽车维修业VOCs污染治理。开展重点源VOCs排放量核算与减排综合管理试点，建立完善VOCs排放清单编制与动态更新机制，配合省环保厅完成全省重点源VOCs排放量核算与减排综合管理平台建设。2017年底前，完成化工园区综合整治项目12个，完成重点行业VOCs整治项目69个，原材料替代项目4个，建成泄漏检测与修复（LDAR）系统94个，制订泰州市餐饮、汽车维修行业的VOCs控制方案。（责任单位：市环保局牵头，市经信委、城管局、交通运输局、工商局、质监局等配合）

（六）强化机动车船排气污染防治

淘汰一批高污染车辆，完成省下达的年度新能源汽车推广任务。以长江沿线为重点，推进油码头及配套储油库的油气回收治理改造。加强油品质量和油气回收监管，组织开展储油库、加油站的抽查抽测。加快建设柴油车车用尿素供应体系。全面建设船舶排放控制区，2017年底前，新建港口岸电系统17套，集装箱码头轮胎式集装箱门式起重机（RTG）全部实现“油改气”或改用电动起重机，杂货码头装卸设备“油改电（气）”比例达到80%以上。（责任单位：市公安局牵头，市经信委、交通运输局、环保局、工商局、质监局、供电公司等配合）

（七）深化扬尘污染治理

加强扬尘污染治理组织领导，落实《泰州市城市治理办法》，理清部门工作职责，明确具体工作任务，采取有效防治措施，加大扬尘污染考核力度。建立市区扬尘污染防治工作督查机制，组建督查队伍，公布施工扬尘管控责任清单，定期开展扬尘污染专项检查。大力发展装配式建筑，提高装配式建筑在新建筑中的比例。全面推行“绿色施工”，施工现场设置全封闭围挡墙，道路应当进行地面硬化。渣土运输车辆采取密闭措施，严格执行冲洗、限载、限速等规定。加强城市道路清扫保洁和洒水抑尘，控制道路交通扬尘污染，2017年底前，城市建成区主要车行道机扫率达到90%以上。大型煤堆、料堆全部封闭储存或建设防风抑尘设施。（责任单位：市建工局、住建局、交通运输局、水利局、环保局、城管局、公安局按照各自职能组织实施）

（八）有效应对重污染天气

严格按照重污染天气应急预案，完善配套的部门预案、企业预案，定期更新点源管控名单并向社会公开，加强责任落实和社会监督，确保应急机制始终高效顺畅运转。提升空气质量预测预报能力，一旦预测到重污染天气，迅速实施相应等级的应急响应措施，强力管控“削峰”，并引导公众做好健康防护。（责任单位：市环保局牵头，市经信委、教育局、公安局、住建局、交通运输局、水利局、环保局、城管局、建工局等配合）

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