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③ 资金供给的可持续性较差。我国当前的农村污水处理投入大多依赖于领导的意志和突发性的环境事件,缺乏制度性的、可持续性的安排,是制约农村污水处理最主要的结构性问题。这不仅导致所谓的“重建设、轻管理”“重建设、轻运行”的现象,而且也使我国农村污水处理管理能力和技术能力建设不能获得良性的发展环境。
为了缓解资金压力,保证农村污水治理设施长期稳定运行,很多地方政府开始探索PPP模式在农村环境治理领域的应用。可是,一个健康的PPP首先应是理性的。在农村污水处理领域推行PPP模式,必须在前期把账理清,找到合理的回报机制。很多项目在前期考虑不全面,为了签合同而签合同。由于合同内容过于理想化,最终扯皮现象不断,而导致PPP合同双方闹掰的情况也绝不占少数。
因此,大力推行PPP模式的同时,合同双方必须在保证公平合理的合作前提下,从自身实际出发,在双方能力范围内,拟定合理的合作内容,否则就是不负责任,也很难真正解决农村污水问题。目前,我国农村污水处理市场还不成熟,如果以炒作为目的,或单纯追求短期效应,农村污水处理市场是没有未来的。
5、农村污水处理工艺、技术不够成熟
农村污水处理局面复杂,难以下手,问题之一就是没有可靠成熟的技术。就污水处理工艺的运行而言,设施规模越小越难以稳定运行。一个日处理几十万吨的污水处理厂,一旦稳定运行起来,惯性很大,想让它不达标都难。可是,一个日处理只有几十吨的农村污水处理设施,要实现稳定运行,对工艺是要有严格要求的。所以,与城镇污水处理相比,农村污水处理更依赖技术、更需要技术。
目前,国内常采用沼气池处理技术、土地处理系统、生物滤池、稳定塘处理技术、一体化污水处理等技术,但是这些工艺都有各自的局限性。农村污水有其独特的属性,所以不能照搬城市污水处理的工艺。
我国农村污水治理工作起步较晚,对于污水治理的意识还是相对薄弱,同时也缺乏在农村污水处理技术方面的深入研究。有人提出借用国外的经验,尽管国外已经形成了一套先进的、成熟的污水治理体系,但是并不完全适用于我国农村现状。先进的污水处理技术不一定是最有效的,只有符合我国农村现状的高效低耗的污水处理技术才是最好的。探索高效率、低投入、低运行成本,适用于分散农村污水处理的技术仍是我国农村污水治理的重要方向。
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水务行业从区域分离到高度业务集成运作,加速水资源优化配置中国水资源总量丰富但人均占有量少,空间分配不均。水务行业高度业务集成化集制造、输送、配送和零售等多个环节为一体,能够提高企业运作和管理效率。我国的水务行业也从原来的区域分散化运营逐渐发展到全国化、集团化和集成化的综合环境服务
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技术实力有待提升2018年,全国农村污水排放量大约为230亿吨,仍在持续增加,同比增长7.5%。农村污水污染已成为农村环境污染的主要表现,对农村地区的水体、土地等自然环境产生严重影响,为确保农村水源安全和农民身体健康,农村污水治理刻不容缓。农村污水具有两大特点,一是农村污水主要为生活污水和
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