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▲ 埋在荒草中的沼气站
8、农村污水处理设施运行管理不完善
大中型城镇污水处理厂的运行管理人员应具备相应的专业技能,且人员数量应满足污水处理厂的需要。但是,农村生活污水处理设施运行管理主体较多,既有乡镇政府、乡镇或流域水务站,也有村委会,权责不对等容易造成推诿扯皮、管理失效等现象。农村生活污水处理设施的管理人员多以当地村民为主,缺乏环保相关知识以及设备操作管理的相关技能,仅能负责设备的日常看护工作,难以胜任专业水平的系统维护,导致污水处理效果波动以及出水水质不达标等问题。
▲ 缺乏专业的管理运营
统计数据显示,各地已建成的农村分散污水处理设施的有效运行率不足 20%,长期缺乏有效维护还将加快设施老化与报废。目前农村分散污水处理设施通常由乡镇自行组织运行,这种方式难以配备不同专业的技术人员且存在监管难题,当运行维护资金不能及时到位或没有保障时,农村分散污水处理设施便成了摆设。
资料统计表明:截止到 2015 年我国有 6 亿多农村人口,分布在 270 多万个自然村,每年产生污水量达 100 亿吨左右。由于农村污水处理设施建设普遍存在厂网建设不完善,水平低下的问题,导致农村污水处理率不足 10%,仍有大部分的污水未经处理就任意排放。相比于目前城镇污水 90% 以上的处理率,农村污水处理形式严峻。
在这些问题里面,钱并不是主要问题,如果光靠钱就能解决问题,中国早就山清水秀了。没有周全、切实的规划,市场做得再大、环保公司数量再多都没什么卵用,有时候做环保就如逛窑子,只上人不上心,完事就走,环保公司的目标是金山银山,绝非绿水青山。再加上某些地方政府懒政、不作为,甚至与不法企业沆瀣一气,那老百姓就惨了,抬头不见青天,低头满目疮痍。不排除一些地区环保做得好,环境治理取得了良好的成效,但是这种情况少之又少。
有人用蛋糕来形容农村污水处理市场,也由此引发了环保市场的繁荣。法理上讲环保公司有做好工程的义务,但是没有治理环境的责任。所以在实际操作中,政府就要把关,可依过去一段时间看,很不称职,甚至玩忽职守。这就导致了大面积的乱建瞎建、建而不用、建而不能用、以建谋私、建个样子等现象层出不穷,以这样的初衷做环保,这块蛋糕盛宴过后只能剩下一片狼藉,而这种贸然投钱的做法完全是人傻钱多的表现。
不下决心、不搞调查、不做规划、贪图省事、贪图短期、贪图利益、心中无民、心中无责、心中无法,是过去很长一段时间农村生活污水治理的现状,如果继续这样下去,农村污水治理将会跟中国足球一样成为中国特色。
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2020年是承接“十三五”规划的收官之年,也是“十四五”的开局之年,站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上,水务企业如何编制好十四五战略规划并用于指导未来五年社会经济与企业发展显得尤为重要。然而国内外复杂多变的宏观环境为水务企业发展带来巨大挑战:一方面,全球经济环境正进入不稳定、不
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