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16.推进循环发展
加强工业水循环利用。推动矿井水用于矿区补充水源和周边地区生产、生活和生态用水。鼓励纺织印染、造纸、石油石化、化工等高耗水企业废水深度处理回用。(责任单位:市发展改革委、市经济和信息化委,配合单位:市水利局)
促进再生水利用。鼓励工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水要优先使用再生水。具备使用再生水条件但未充分利用的火力发电、垃圾焚烧、化工等项目,不得批准其新增取水许可。自2018年起,单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应配套建设中水回用设施。(责任单位:市住房城乡建设委,配合单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市环保局、市水利局、市交通运输局等)
(四)着力节约保护水资源
17.控制用水总量
实施最严格水资源管理。健全取用水总量控制指标体系。加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作。督促国民经济和社会发展规划、土地利用规划、城市总体规划等按要求编制水资源篇章,重大项目建设布局和开发区、工业园区规划等,开展规划水资源论证。加强取水许可,对取用水总量已达到或超过控制指标的县(市)区,暂停审批其建设项目新增取水许可。加强计划用水工作,根据总量控制指标,每年下达行政区取用水计划。按照取水许可监管权限,做好取用水单位年度用水计划管理工作。加强节约用水工作。严格水资源论证审查,要求新建、改建、扩建项目用水达到行业先进水平;强化节水管理,落实节水“三同时”制度。加强取用水单位监管,出台加强取用水监管指导意见,建立重点监控用水单位名录。2015年,我市用水总量控制为26.6亿立方米。到2020年,全市用水量控制在26.5亿立方米以内。(责任单位:市水利局,配合单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市农委等)
近期控制地下水开采总量不增加,远期逐步压减地下水开采量。严格控制开采深层承压水,限制农业、工业建设项目和服务业新增取用中深层地下水。严格取水许可,将地热水、矿泉水开发纳入取水许可管理范围。规范地下水机井建设管理,建立取水井登记、建档和监督管理制度。组织编制《安庆市未经批准和公共供水管网覆盖范围内的自备水井封闭方案》,开展地下水违规开采治理。2017年前,未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的6座自备水井一律予以关闭。(责任单位:市水利局、市国土资源局,配合单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡建设委、市农委等)
18.提高用水效率
建立万元国内生产总值水耗指标等用水效率评估体系,把节水目标任务完成情况纳入地方政府政绩考核。将再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。建立市、县(区)万元工业增加值用水量降低控制指标体系,对县级政府节水目标完成情况实施考核。将非常规水源纳入水资源统一配置,促进节水减排。2015年,全市万元工业增加值用水量比2010年下降32%;到2020年,全市万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降35%、30%以上。(责任单位:市水利局,配合单位:市发展改革委、市经济和信息化委、市住房城乡建设委等)
抓好工业节水。加强用水定额管理、节水管理。开展节水型企业创建。以电力、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业为重点,开展水平衡测试、用水效率评估等工作。到2020年,电力、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到先进定额标准。(责任单位:市水利局、市经济和信息化委,配合单位:市发展改革委、市住房城乡建设委、市工商质监局等)
加强城镇节水。公共建筑必须采用节水器具,限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓励居民家庭选用节水器具。对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造,到2017年,全市公共供水管网漏损率控制在12%以内;到2020年,控制在10%以内。积极推进“海绵城市”建设,推行低影响开发建设模式,建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。(责任单位:市住房城乡建设委,配合单位:市发展改革委、市城乡规划局、市经济和信息化委、市水利局、市工商质监局等)
发展农业节水。推广渠道防渗、管道输水、喷灌、微灌等节水灌溉技术,完善灌溉用水计量设施。到2020年,大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成,全市节水灌溉工程面积控制在省政府规定的总量以内,农田灌溉水有效利用系数达到0.520以上。(责任单位:市水利局、市农委,配合单位:市发展改革委、市财政局等)
19.科学保护水资源
完善水资源保护考核评价体系。根据水功能区水质管理目标要求和水体的自然净化能力,从严核定水功能区纳污能力。加强水功能区监测和评价工作,建立通报制度。进一步加强水功能区监测能力建设,提高水功能区监控、预警和应急能力。建立水功能区管理控制指标体系,严格水功能区达标考核。(责任单位:市水利局,配合单位:市发展改革委、市环保局等)
加强江河湖库水量调度管理。进一步完善水量调度方案。采取闸坝联合调度、生态补水等措施,合理安排闸坝下泄水量和泄流时段,维持河湖基本生态用水需求。加大控制性水利工程建设力度。(责任单位:市水利局,配合单位:市环保局)
科学确定江河湖库重要节点生态流量。开展长河、皖河、大沙河等河流生态流量研究工作。(责任单位:市水利局,配合单位:市环保局)
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