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三、强化产城融合发展
10.坚持产业为基、就业为本,以产业集聚程度确定城市发展规模,以就业岗位确定人口转移数量,使产业发展、城市建设和人口集聚相互促进、融合发展。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局、住房城乡建设局、建委,厅城乡规划处、城市建设处)
11.进一步优化完善城市功能结构和产业集聚区、商务中心区、特色商业区用地布局,加强产业用地与居住、商业、公共服务、生态等其他功能用地的有机协调,合理布局教育、医疗、文化、旅游、体育等公共服务设施,实现职住相对平衡。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局、住房城乡建设局、建委,厅城乡规划处)
12.加强产业集聚区和城市主城区之间道路交通体系及污水处理、垃圾处理、能源、通信、安全防灾等各类基础设施互联互通和共建共享。产业集聚区与主城区之间建设生态廊道,工业用地与居住用地之间建设生态防护隔离。(责任单位:各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城乡规划局、园林绿化局、城市管理局,厅城市建设处、城乡规划处)
四、依法科学制定规划
13.依法加强规划编制和审批管理,严格执行《城乡规划法》规定的原则和程序,认真落实总体规划由本级政府组织编制、社会公众参与、同级人大常委会审议、上级政府审批的规定。完善城市总体规划,力争用2年时间,编制完成统筹城乡、覆盖全域的城乡总体规划。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
14.强化控制性详细规划制定,严格执行国家标准规范,合理确定各类用地的容积率、建筑密度等。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
15.加强城市基础设施建设专项规划、地下空间综合利用规划的编制,推进城市立体开发。(责任单位:各省辖市、省直管县市住房城乡建设局、建委、城乡规划局,厅城市建设处、城乡规划处)
16.科学规划建设城市风道,努力降低城市热岛效应。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
17.创新规划理念,改进规划方法,把以人为本、统筹城乡、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,增强规划的前瞻性、严肃性和连续性,实现一张蓝图干到底。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
18.坚持协调发展,从中原城市群和城乡整体协调的高度确定各个城市的定位,谋划城市发展。坚持精准增长,根据资源禀赋和环境承载能力,划定城市开发边界,确定城市建设约束性指标,引导调控城市规模。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
19.坚持集约发展,按照控制增量、盘活存量、优化结构和主体功能、混合用地、节约集约高效利用土地的思路,合理组织城市功能布局,逐步优化和调整城市用地结构,保护基本农田,保证生态用地,合理安排建设用地。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处、村镇建设处)
20.坚持一二三产业复合和经济、生态、人居功能复合,建设复合型城区。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局、住房城乡建设局、建委,厅城乡规划处、城市建设处)
五、严格规划实施监管
21.经依法批准的城市规划,是城市建设和管理的依据,必须严格执行,凡是违反规划的行为都要严肃追究责任。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处、法规处、省住房城乡建设执法监察总队)
22.各市县政府定期向同级人大常委会报告规划实施情况,自觉接受人大监督。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
23.城市总体规划的修改,必须经原审批机关同意,并报同级人大常委会审议通过,落实控制性详细规划报同级人大常委会和上一级政府备案制度。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处)
24.未编制控制性详细规划的区域,不得进行建设。控制性详细规划的编制、实施以及对违规建设的处理结果,都要向社会公开。(责任单位:各省辖市、省直管县市城乡规划局,厅城乡规划处、法规处、省住房城乡建设执法监察总队)
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