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2.强化有毒有害物质污染防控。
深化重金属污染治理。加强涉重金属行业污染防控。严格执行重金属污染物排放标准,落实国家确定的相关总量控制指标,加大监督检查力度,整改后仍不达标的企业,依法责令其停业、关闭,并将企业名单向社会公开。落实国家有关部委重金属相关行业准入条件,推动相关工业企业开展落后产能退出工作,落实涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案,鼓励企业采用先进适用生产工艺和技术。推动武清区、静海区等电镀企业集中入园,新建涉重企业集中入园,逐步实现涉重行业园区管理。强化涉重金属工业园区和重点工矿企业的重金属污染物排放及周边环境中的重金属监测,加强环境风险隐患排查,向社会公开涉重金属企业生产排放、环境管理和环境质量等信息。按照国家要求,禁止新建采用含汞工艺的电石法聚氯乙烯生产项目,加强燃煤电厂等重点行业汞污染排放控制。淘汰含汞体温计、血压计等添汞产品。2020年重点行业的重点重金属排放量达到国家任务要求。
提高危险废物处置水平。按照国家要求,开展危险废物普查,基本摸清重点行业危险废物产生、贮存、利用和处置状况。组织开展危险废物产生、利用处置能力和设施运行情况评估,科学规划并实施危险废物集中处置设施建设规划,将危险废物集中处置设施纳入当地公共基础设施统筹建设。提升废铅酸蓄电池处理和社会收集能力。建设天津市危险废物安全填埋场。依托国家危险废物处置工程技术(天津)中心,构建全国性危险废物处置培训基地。继续推进医疗废物安全处置。全面实施危险废物网上转移,提升全市危险废物处置和管理水平。推动水泥窑协同处置危险废物。确保危险废物零排放。
提升化学物质环境管理能力。建立天津市化学品环境管理平台,启动新增列POPs调查,提升POPs污染防治能力。2017年底前,完成环境激素类化学品生产使用情况调查,实施水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险监测评估,按照国家要求组织开展实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代。
加大生活垃圾处置力度。推进生活垃圾分类处置,建设一批生活垃圾无害化处理设施,实现各区均有生活垃圾接纳设施的目标。中心城区周边建成两座现代化生活垃圾无害化处理场,推动蓟州、宁河等生活垃圾无害化处理设施建设,城镇生活垃圾无害化处理率达到98%。探索水泥窑协同处置生活垃圾新工艺。推进和平区、滨海新区中新天津生态城生活垃圾分类试点建设,逐步扩大试点范围。示范推广餐厨垃圾就近就地无害化、资源化处置。
3.确保核与辐射安全。
加强核与辐射安全监管。加强对核技术应用单位监督检查,建立全市核与辐射安全监管移动执法系统并定期升级,建立健全放射源和放射性废物登记备案、报告、监测、排放、解控、收贮等制度,及时掌握放射性废物产生、处理、转移、贮存、排放和处置等信息,确保新增废旧放射源依法及时送贮,推动已到寿期Ⅲ类及以上进口放射源返回原出口方。安全隐患大的核技术利用项目实施强制退役。“十三五”期间,确保放射源辐射事故年发生率低于每万枚1.5起。
建立市、区两级辐射环境管理信息系统及辐射环境预警系统,实现全市辐射环境质量和辐射污染源监测的自动化、连续化和网络化。提升市、区两级核与辐射应急响应能力,建立一支市、区联动的应急队伍。
着力解决历史遗留废旧放射源退役问题。开展历史遗留的废旧放射源的退役政策研究,综合解决历史遗留废旧放射源退役问题,探索设立废旧放射源处置基金。推动中国原子能科学研究院、原子高科公司等单位回收废旧放射源和放射性废物处置,实现放射源生产、使用、处置良性循环。
升级改造城市放射性废物库。城市放射性废物库配备放射性物质鉴别、分类、处理等配套设施。加大闲置、废弃放射源的收贮力度。升级改造城市放射性废物库现有设施,保证库区及周边环境安全。
加强电磁辐射环境管理。做好电磁设施环保审批和验收监测,解决好针对电磁辐射项目的公众投诉和信访事件,开展电磁污染源综合整治,开展电磁环境容量研究,对新建基站、变电站和送电线路提出规划限制要求。
(七)深化改革,提升环境治理能力。
实行最严格的环境保护制度,健全法律、经济、科技和行政“四种手段”,全面推动环境管理转型。落实地方政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任“三种责任”,坚持铁面铁规铁腕治污,加大社会监督力度,形成政府、企业、公众共治的环境治理体系,全面提升环境治理能力。
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