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3.控制资源能源消耗。
控制能源消费总量。严格贯彻落实国家“一挂双控”要求,控制能源消费总量过快增长,力争2020年全市能源消费总量控制在9300万吨标准煤以内。建立严格的考核办法和责任追究制度,完善目标分解机制,充分考虑各区经济发展水平、产业结构、节能潜力等因素,对各区进行综合评定,将国家下达的能源消费总量控制目标分解至各区。
推进节水减污。深化节水型社会建设,主要节水指标继续保持国内领先水平。到2020年,万元生产总值用水量控制在13.5立方米以下。电力、钢铁、纺织、造纸、石油石化、化工、食品发酵等高耗水行业达到行业先进定额标准,农田灌溉水有效利用系数达到0.72。2018年起,全市单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑、5万平方米以上集中新建保障性住房,安装建筑中水设施。到2020年,新建再生水供水管网443公里,再生水利用率达到30%以上,全市总用水量控制在38亿立方米以内。
推进海绵城市建设。以海绵城市建设理念引领天津城市建设,全面贯彻“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,渗、蓄、滞、净、用、排各类设施组合,因地制宜开展建设,构建城市低影响开发系统、排水防涝系统、防洪潮系统,形成河畅岸绿、人水和谐、生态宜居、滨海特色的海绵天津。全市海绵城市建成区总面积达到214平方公里。
4.落实京津冀协同发展。
落实京津冀协同发展相关规划。严格落实《京津冀协同发展规划纲要》及各专项规划生态环境保护要求,推动京津冀环保统一协调、统一规划、统一监测、统一标准、统一执法、统一治理。
共同构建生态环境监测网。完善环境空气质量监测网,加强重污染天气预警与会商,开展精细化大气颗粒物来源解析,构建多模式环境空气质量预报系统,提高预报能力。完善水环境自动监测网,优化点位布设,实现城市集中式饮用水水源自动监控全覆盖,推动建立跨界河流联合监测与会商机制。建立水生生物监测体系和生态环境遥感综合观测体系,完善污染源自动监控网,提高实验室综合分析能力。
共同构建环境信息网。推进建设京津冀环境信息网,完善天津环保专网系统,在开展大气污染防治信息交换的基础上,实现更大范围的污染防治信息共享。
推动建立联合执法机制。共同落实京津、津冀跨区域环境联合执法工作制度,推动建立京津冀环境执法联席会议制度,及时通报跨区域环境违法案件线索,及时通报交流信息,及时启动联合执法,提高协调配合能力。
推动建立应急联动机制。加强重污染天气应对,及时启动应急响应措施,不断提高重污染天气应急措施的有效性。强化监管和督查,保障应对及时、措施有力。深入研究城市重污染天气预案预警分级标准和应急措施,结合周边城市情况,根据天津市实际逐步完善应急预案。建立污染天气临时应对机制,并与周边城市采取的措施有效衔接。落实京津冀水污染突发事件联防联控机制合作协议,共同推动水污染事故应急联动和会商,提升跨界联动应对能力。
推进大气污染联防联控。落实京津冀大气污染防治核心区城市对口帮扶机制。共同开展机动车污染联防联控。推动重点行业、重点领域制定实施统一的环保标准,实施老旧车提前淘汰和在用车监管。参与制定并实施京津冀及周边区域船舶大气污染物排放协同控制方案,严格落实环渤海(京津冀)水域船舶排放控制区控制要求。共同做好重大活动期间空气质量保障工作。
推进水环境协同治理。推动建立水污染防治上下游联动协作机制和引滦入津上下游横向生态补偿机制,共同做好流域、海域污染治理和水环境保护。积极推进京津冀水资源合理配置、高效利用和有效保护。
5.倡导生态文明理念。
提升全民生态意识。落实《天津市环境教育条例》,把环境保护和生态文明建设作为践行社会主义核心价值观及素质教育的重要内容纳入国民教育体系、党政干部教育及企业教育培训体系。创新生态文明教育形式与载体,提升生态文明教育效果,依托高校思想政治理论课及中小学、中职学校德育课程,发挥课堂主渠道在生态文明教育中的作用。围绕“环境保护进校园”推进生态文明宣传教育。充分发挥新闻媒体作用,加强资源环境市情宣传,普及生态文明法律法规、科学知识等,提高公众节约意识、环保意识、生态意识,形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会氛围。
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