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2017-06-02 09:21来源:建纬律师作者:曹珊 李玉关键词:综合管廊城市地下管线综合管廊综合管廊建设收藏点赞
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PPP项目风险识别、分析与分配的基本路线如下图所示。
图:综合管廊PPP风险识别与风险分配的基本路线
4.6.2 综合管廊PPP风险识别与风险分配
根据财政部《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南(试行)的通知》[财金(2014)113号],原则上,项目设计、建设、财务和运营维护等商业风险由社会资本承担,法律、政策和最低需求等风险由政府承担,不可抗力等风险由政府和社会资本合理共担。
(1) PPP项目的共性风险及承担主体。
PPP项目的共性风险主要是以下几个方面:政策风险、法律风险、设计风险、建设风险、财务风险、最低需求风险、运维风险和不可抗力风险。
各PPP项目在共性风险的分配上大致相同,不再赘述。
(2) 综合管廊PPP项目的特色风险及分配主张。
1
组织风险。
该风险更重要的是表现为政府方在综合管廊PPP项目上的模式选择、设计组织方式选择、政府采购方式选择、项目建设管理方式选择、项目建设管理组织实施、项目运营管理方式选择等方面的能力。此类风险应设为重大风险并由政府承担。
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