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松江区农村垃圾厢房干净整洁
松江区村级湿垃圾处理站外观
图1 2005—2016年上海市生活垃圾处置量(吨/日)
二、农村生活垃圾分类减量的必要性
“十二五”期间,上海市生活垃圾分类减量工作连续五年被列入市政府实事项目,截至2016年年底:全市生活垃圾分类累计覆盖500万户,“绿色账户”激励机制覆盖200万户;本市生活垃圾减量已经从2009年的18374吨/日,减至17638吨/日。随着分类的深入,也暴露出本市资源化处置渠道的明显不足,生活垃圾处置量与去年相比,明显反弹,减量工作遭遇了瓶颈。
本市的生活垃圾分类减量工作区域主要集中在城市化地区开展,基本达到了全覆盖。而农村地区也仅仅是部分试点,绿色账户活动尚未覆盖到农村地区。若要突破垃圾分类减量的瓶颈,向更高目标推进,笔者认为,分类区域如果向农村拓展,可能是打通本市生活垃圾分类减量的有效途径。
1.空间优势
从源头来讲,农村地区地域广阔,特别是靠近农作物生产区附近,适合建设湿垃圾和农业垃圾的末端处置设施,产出的肥料便于就近得以利用;废弃的村沟宅浜、道路修建、地基加高等也是消纳建筑垃圾的合理场所。从源头的垃圾分类,中途的收集暂存,建设湿垃圾、农业垃圾、建筑垃圾等的末端处置场所等,都有着比城市足够多的优越条件。
从品种来讲,农村比城市多出一种季节性垃圾——农业秸秆。在收获的季节数量庞大,且不能进入生活垃圾收运处置通道;同时,由于土地自然吸收消纳秸秆的周期较长,就地还田也受到一定的限制;随着农民生活条件的提高,农户已经很少使用稻草柴火之类用于炉灶;由于国家对环境保护的重视,露天禁烧秸秆也已经成为共识。因此,收获的季节,也是秸秆无处堆放和处置的季节,是影响村容环境的因素之一。因此,湿垃圾及农业秸秆等有机物的综合处置是解决农村秸秆堆放的重要途径,也是提升村容村貌、改良土壤、垃圾资源化利用的必经之路,而农村比城市更适合开展垃圾分类。
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