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松江区湿垃圾处理站
一旦开展了农村垃圾分类,势必会增加保洁员的工作强度,无论是在何种模式管理下的保洁员,增加了其二次分拣或就地处置等工作,劳动强度增加了,而工资却没有增加,很难稳定保洁员队伍。
3.环卫运营维护经费有所短缺
由于各区经济状况参差不齐等因素,在农村的环卫设施的运营及维护经费上还存在一些问题。一般各区、街镇有一小部分的经费补贴,但也有没有的,对经济状况不好的村来说,每年的运营及维护经费成为村委会的经济负担,有的村还要承担部分甚至全部保洁员的工资。资金的短缺影响了村容村貌的长效稳定。
四、建议
1.推广简单易学的分类方法
以村委会为单位,以“绿色账户”为抓手,入村开展对村民的垃圾分类的宣传,先期可以暂时不用全市的分类标准,采取农民易于接受的方式,如松江区大庙村的“可还田垃圾” “不可还田垃圾”或者金华的“会烂”和“不会烂”、“能卖”和“不能卖”的简单易学的分类方式,使农民掌握基本的分类方法。通过“绿色账户”的换购活动,激励农民参与分类的积极性,通过 “熟人社会”,提升农民的参与率及知晓率,使农民成为农村地区邻里之间互相监督、互相促进的分类收集的宣传队和志愿者。
2.政策扶持
生活垃圾分类是一个政策系统,涉及到社会各个层面的人员,从小区居民到保洁员,以及末端处置。应该尽快出台如下扶持政策:
(1)农村保洁员的招聘及管理机制。研究和探索新形势下的农村保洁员招聘、管理及工资增长机制,是破解即将到来的农村地区保洁员青黄不接的重要举措,是当前农村垃圾治理及分类减量,维护村容村貌长效稳定,提升垃圾治理水平的重要任务之一。
(2)城乡公共服务均等化政策。各级财政部门应将农村地区的垃圾管理及运营经费列入财政预算,实现城乡之间公共服务供给的均等化,让农民真正享受政府提供的公共环境服务,为农村环境面貌的进一步提升奠定扎实的经济基础。
(3)低价值补贴政策。一是应尽快制定废塑料、玻璃等托底政策,为其注入价值,使其进入资源化利用处置渠道;二是完善废品回收体系;三是建立并细化资源化垃圾目录库,建立再生资源交易网络平台,采取政府监管等办法,设置准入门槛,企业可以进行网上交易,这样不但减少了中转、存储等中间环节,也从根本上使垃圾成为资源,将垃圾的“三化”演绎到极致。
3.技术支撑
生活垃圾分类又是一个技术系统,需要强有力的技术支撑。对于已经试点成熟的技术,要加强宣传和推广应用,可以组织将要实施源头分类地区的有关人员到示范点参观学习;对于尚需改进的处理技术,则组织有关科研机构进行技术再研发,使之不断成熟,达到可推广应用的水平。
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