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责任单位:市水利局、经信委,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
(八)科学合理配置水资源。合理有序使用地表水、控制使用地下水。做好流域和区域水资源统筹调配,加强水资源统一调度,统筹协调生活、生产、生态用水,逐步降低过度开发河流和地区的开发利用强度,退减被挤占的生态用水。推进非常规水源利用,引导、鼓励用水总量接近或超红线地区,加快将非常规水源利用纳入区域水资源统一调配。
责任单位:市水利局、发改委、住建局,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
(九)逐步推进水价改革。充分考虑供水成本、市场供求、资源稀缺、环境保护等综合因素,推进落实居民阶梯水价和非居民用水超定额超计划累进加价制度。逐步建立健全农业水价形成机制,促进农业用水方式由粗放式向集约化转变,促进农业节水减排和可持续发展。2020年前,条件较好的农田水利骨干工程及农田水利工程设施较完善的灌区要先行进行改革,率先实现改革目标。
责任单位:市物价局、住建局、水利局、财政局、农业局,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
(十)加快水资源计量监控能力建设。完善市水资源管理系统平台建设,健全水资源计量体系。推进市、县各级水资源监控能力建设,实现信息共享、互联互通和业务协同。结合灌区建设与节水配套改造、小型农田水利设施建设,完善灌溉用水计量设施,提高农业灌溉用水定额管理和计量水平。2018年底前对重点用水大户取水量实行实时监控管理。
责任单位:市水利局,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
(十一)稳步开展水权制度建设。探索总结适应我市水资源管理特点的水权交易机制,开展水权交易试点,鼓励和引导开展区域间、流域间、流域上下游、行业间、用水户间等多种形式的水权交易,因地制宜探索水权交易的方式,加快推进水权交易平台建设。
责任单位:市水利局、发改委、财政局,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
(十二)促进技术与机制创新。整合科技优势资源,积极协助有关科研单位、院校开展综合节水、非常规水源开发利用、水资源信息监测等关键技术攻关。建设节水技术推广服务平台,加强先进实用技术示范和应用,支持有条件的节水产品设备制造企业做大做强,形成一批实用高效、有应用前景的科技成果。
责任单位:市科技局、水利局、发改委,各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会
四、保障措施
(十三)加强组织领导。地方各级政府对本地区水资源消耗总量和强度双控工作负总责。要抓紧制定落实方案,明确具体措施和任务分工,创新工作机制,确保双控目标完成。市水利局、发改委、经信委、住建局、财政局等部门要加强统筹协调,会同有关部门共同推进各项工作任务落实。
责任单位:各县(市、区)人民政府、东侨经济技术开发区管委会,市水利局、发改委、经信委、住建局、财政局
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