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据了解,今年初,钱塘江流域共排查出劣Ⅴ类小微水体5000多个。各地制定了“一点一策”的剿劣方案。清除淤泥,引进活水,营造景观……不少劣Ⅴ类小微水体经过整治,成为了小微风景。
小微水体水质要长久保持,关键在于根治外源污染。城镇截污纳管和农村生活污水处理,就是从根本上改善流域水环境的两项民生工程。
据统计,3年多来,钱塘江流域新铺设截污纳管管线总长9000多公里,农村生活污水处理行政村覆盖率达到95%以上。原本直排入河的生活污水找到“归宿”,或进入污水处理厂深度处理,或进入分散式处理终端返田利用。
为保护钱塘江上游水质,减轻水环境整体压力,金华市区城镇污水处理厂还按照剿劣要求制定实施污水处理“金华标准”。该标准比现行污水处理最高的一级A排放标准更为严格,要求出水水质大部分指标达到地表水Ⅳ类标准,出水氨氮和总磷排放浓度在现行最高的一级A标准基础上分别再下降80%和30%。
落实长效机制
河长联动治水体
钱塘江流域是一个以水为核心的经济、社会、自然、生态的有机系统;流域里的上下游、左右岸之间的社会生态紧密联系。如果以传统的行政区域划分开展治理,难以解决联动治水问题。
浙江建立了省、市、县、乡镇、村5级河长体系,由河长统筹开展流域治理,破解河湖管理难题。
钱塘江流域的全面剿劣,凝聚着从省级到村级3000多名河长的心血。根据《钱塘江河长制工作方案》,省级河长肩负指导、协调、督查、考核四大职责。杭州、绍兴、金华、衢州、丽水5个市流域内分级设置市、县级河段长,并由市、县主要领导及分管领导担任,负责辖区内河流的整治和管理,实现河道水质与水环境持续改善。
位于钱塘江上游的衢州,曾是浙江生猪养殖量最大的市之一。大量的养殖废水无序排放,让担任河长的当地干部倍感压力。2013年开始,衢江、柯城明确由区领导担任重点河道河长,所经乡、村主要负责人任乡、村级河长,开展综合治理。
按照流域治水的理念,衢州明确所辖县(市、区)实施上下游、左右岸、干支流联动联责治理,通过全流域生猪禁养、全流域砂石整治、全流域洁水养鱼、全流域群众参与的“四个全流域”治理模式推动治水剿劣。
治水效果好不好,交接断面来评价。衢州明确乡镇交接断面水质“一月一监测、一月一通报”制度。“上游进来Ⅲ类水,出境水就不能低于Ⅲ类,一旦出境水质出现劣Ⅴ类,我就要被约谈、问责。”柯城区万田乡党委书记、乡级河长余志华说,两年前,因为推进生猪禁养不彻底,导致钱塘江上游庙源溪污染出现反复,自己就被约谈了。
流域河长制、交接断面通报制度,在钱塘江流域内被广泛推广。这一制度解决了流域内河流众多、支脉庞杂、治水剿劣责任不明的难题,也为河长的治水考核提供了量化依据。
河长牵头大流域治理的背后,是千万护水志愿者、网格管理员、民间河长的支持。今年,为了把水环境治理深入到“毛细血管”,钱塘江流域还把河长制管理模式下沉到了小微水体,在五级河长以外,各地涌现出了大量的“塘长”“井长”“沟渠长”,共同守护来之不易的治水成果。
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