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要正确认识海绵城市与低影响开发的关系,明确海绵城市建设的内涵与边界,以及与其他相关系统的衔接;
要因地制宜,针对突出问题科学合理的制定近期和远期目标,正确认识目标和导向,问题和导向;
要明确海绵城市建设的系统构成、系统关系和工程体系,突破部门和专业的界限,统筹上游与下游、绿色与灰色等多重关系,科学制定规划及实施方案。
一、海绵城市的内涵与边界
不同专业背景有不同的理解。“海绵城市是个筐,啥都可以往里装”?
章林伟、牛璋彬等,《浅析海绵城市建设的顶层设计》,给水排水,2017.9
近期12位业界专家对海绵城市内涵给了一个边界。在此之前也看到过,有一个图把国内外的系统都包括出来了,们大家都理解有没有边缘,到底边缘在哪里,如果变成涉水系统或者是以涉水系统为核心的若干个战略问题,这个反倒解决不了。应该以现代的城市雨洪管理或者是多目标的现代雨洪管理为核心的体系的构建加固它,所以我觉得不是一个无限去放大的边界。近期把内涝和黑臭的问题作为重点,但是完全不限于这两个。
二、海绵城市的建设目标
1、单一目标or综合目标?
海绵城市建设就是内涝治理?
海绵城市就是黑臭水体治理?
点源不控制的黑臭水体治理等于零
非点源不控制的黑臭水体治理同样等于零
既没有内涝也没有黑臭水体的城市不需要海绵城市?
现代雨洪管理的核心目标(径流总量、径流峰值、径流污染、资源回用)
海绵城市建设的终极目标(水生态、水安全、水环境、水资源、水文化)
海绵城市肯定是多个目标,很多规划文本中只在谈排水防涝,所给出的系统名称一直在说水量控制,而没有说其他。有人说我这个地方没有黑臭和内涝,是不是就不要叫海绵城市了?在没有黑臭和内涝的情况下,我们建设海绵城市的目标到底是什么?这个会引起更深的思考。我自己觉得其实海绵城市的核心是水生态,黑臭和内涝仅是近期的一个目标,远期看在基于发达国家过去三四十年发展到今天来看,面对的是以生态问题更为突出,所以我认为远期目标海绵城市一定会指向水生态。
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4月1日,住房城乡建设部发布关于做好2024年城市排水防涝工作的通知。各城市住房城乡建设(排水)部门要修订完善排水防涝应急预案,组织开展应急演练,落实汛期值班制度和城市涝情报告制度,依法及时处置危及排水防涝设施安全的行为。各城市排水防涝设施运行维护单位要认真履行日常巡查、维修和养护责任
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