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通过运用物联网、二维码等技术,利用信息化手段,加强对垃圾分类投放、收运和处置全过程监管,掌握垃圾分类收集、收运、处置等数据,为政府决策提供数据支持。重点突出二维码运用,在分类收运体系建设中,把信息化建设放到更加重要位置上,通过电脑、手机实时查看管理区域内垃圾分类收运情况,提高管理效率。
工作人员把二维码标识贴在垃圾收集亭上
深化资金保障,苏州每年,市区两级财政平均约投入3000万,用于垃圾分类工作的推动。经费主要用于宣传费、调研经费、分类设施、前端收集、终端处置、总结及表彰等。
苏州市作为全国第一批生活垃圾分类示范城市、强制分类城市,其所取得的成绩和经验值得全国各地城市学习。
南通:“3+5+X”垃圾处理技术路线,统筹城乡生活垃圾分类
南通市于今年在江苏省内率先完成《城乡生活垃圾分类和治理规划》编制,并同步开展城市建筑垃圾、餐厨废弃物处理等专项规划研究。创新确立了“3+5+X”生活垃圾分类标准,探索建立“五有一站”垃圾分类推进体系。
“3”就是将日常生活垃圾分为可回收物、其他垃圾、有害垃圾三类分别进行收运处置。“5”就是对装修垃圾、大件垃圾、绿化垃圾、电子垃圾、废旧织物五类特殊垃圾实施专项分流处置。“X”就是根据今后垃圾处置终端建设情况,成熟一项,分流一项,逐步推行干湿分离,对餐厨废弃物、厨余垃圾等实行分类收运处置。
在居民小区推动生活垃圾分类工作,南通市探索建立了“五有一站,多维活动”推进范式。“五有工作机制”包括:一有以街道、社区为主导,小区业主委员会、物业公司、第三方服务企业参与的多方协商机制。二有以专职生活垃圾分类指导员为主体,以小区社团和志愿者队伍为支撑的宣传发动机制。三有以固定投放设施收集为常态,定时定点收集相结合的分类收运机制。四有以积分换实物、先进奖励等相结合的正向引导激励机制。五有以居民知晓率、参与率、准确投放率为标准的生活垃圾分类成效考核机制。“一站”就是鼓励各试点小区根据实际,建立集宣传、指导、培训、积分兑换为一体的多功能的“垃圾分类服务站”。“多维活动”就是鼓励各试点小区根据社会资源、人文资源和区位资源,组织,开展符合本小区实际的形式多样的推进活动。
预计至今年底,南通市区垃圾分类小区达到350个、覆盖人口60万人,占比分别达到市区总数的36%和42%。同时,各县(市)也确定了29个小区和6个镇作为首批试点。
工作人员在崇川区新西社区向居民讲解垃圾分类
生活垃圾分类只是垃圾综合治理工作的一部分。在实现前端生活垃圾分类减量化的同时,加强终端生活垃圾最终处理处置设施建设也同样重要。
目前,南通市建有如皋、启东、海安、如东4座生活垃圾焚烧电厂和1座生活垃圾填埋场,基本满足生活垃圾处置需求。全市101个乡镇、1348个行政村建成镇村生活垃圾中转站84座,确保了生活垃圾日产日清,城乡生活垃圾收运体系覆盖率达100%。同时,全市建成1座餐厨废弃物处理厂,2座建筑垃圾资源化利用厂,2座大件垃圾破碎设施,4座有害垃圾终端处理设施,初步形成了垃圾分类处置体系。
在保证落实终端设施建设的措施上,一是落实要素保障。南通市政府明确保障项目建设用地,同时明确将垃圾分类基础设施建设及后期运营处理经费纳入预算管理,通过考核奖补等政策,今年市区两级投入6200万元。二是积极探索分类第三方服务模式,引入市场力量。由政府主导并向企业提供一定优惠政策支持社会资本参与设施建设运营,目前,南通市4座大型生活垃圾焚烧发电厂、3座建筑垃圾资源化处置设施及1座餐厨废弃物处置设施均采用BOT方式进行建设。三是提高处置能力和水平。对现有设施进行升级改造,最终南通市生活垃圾焚烧处置能力达到5050吨/日。
南通在垃圾分类处置方面作出的成绩和探索得到了副省长蓝绍敏的肯定。南通市委市政府对于垃圾处置问题的高度重视,取得了良好工作实效,不少经验值得全省乃至全国其他地区学习借鉴。
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