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二、环境保护产业激励机制
环保产业是国民经济的重要组成部分,发展环保产业,有利于解决环境污染问题,有利于我市经济的发展和环境质量的提高。为促进环保产业发展,“十三五”期间我市应积极完善相关机制,主要体现为:积极配合有关部门研究制定扶持环保产业发展的优惠政策,建立环保科技创新和成果转化的长效机制,加快培育一批拥有著名品牌、核心技术能力强、能够提供较多就业机会的骨干环保企业,积极发展环境监测、咨询、工程等环保服务业,组织更多的社会中介机构为环境管理和节能减排服务,同时加强业务指导和资质管理,努力形成门类更全、更富活力的环保产业体系。
第五章 重点工程项目
“十三五”时期的环境污染治理和生态环境保护必须以重点建设项目的实施为支撑。政府要制定优惠政策,以政府公共财政支出为引导、企业配合、社会资本投入支持,解决环保资金投入不足问题,同时政府要规范环保产业市场,推进重点建设项目的实施,切实落实环境保护目标。主要项目总投资约153.885亿元。重点工程和项目投资情况详见附表。
第一节 重点工程领域
一、大气污染治理工程
大气污染治理主要包括城市集中供热、绿色交通建设、挥发性有机污染物治理、黄标车淘汰、生物质燃料综合利用等方面。工程预计投资21.0亿元。
二、水污染治理工程
主要包括水源保护、城市污水处理厂、工业企业污水处理项目及配套管网建设以及黑臭水体整治等。预计投资37.735亿元。
三、自然生态保护工程
主要为湿地建设、防护林建设等项目。预计投资82.58亿元。
四、固体废物综合利用工程
主要包括病死畜禽无害化处理项目、餐余垃圾处理项目、医疗垃圾处理项目、利用水泥窑协同处理城市污泥固废项目等。预计投资19.87亿元。
五、环境监管能力建设工程
主要包括智慧环保城市建设、环境保护能力建设项目等。预计投资2.48亿元。
第二节 投资来源
以政策推进和机制创新为突破口,建立完善政府、企业、社会多元化环保投融资机制。按照分级负担的原则,地方政府应加大公共财政投入力度,集中力量和资金,实施重点项目带动战略,推进污染防治、生态保护和环境监管能力等重点项目建设。积极争取国家资金开展环境监管能力建设、区域性环境污染监控和事故预警系统及环保基础设施建设。企业污染防治和生态治理所需资金主要依靠企业自筹、申请贷款和社会融资等多途径解决。
第三节 环境效益和规划目标可达性分析
环境保护重点工程实施后,在经济持续高速增长的同时,可以有效地控制主要污染物排放总量;辐射得到有效控制,危险废物基本得到安全处置;一批重要生态功能区的生态功能得到逐渐恢复,农村环境逐步改善;环境监测、监察、宣教、信息、科研、应急等环境监管能力将得到大幅提升。工程措施的实施,可以改善全市环境质量,为保证全市社会经济长期平稳较快发展提供了发展空间。
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