政策｜《淮北市环境保护“十三五”规划(2016—2020)》（附项目表）-第14页-北极星大气网

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二、实施环境整治，改善农业污染和农村人居环境

积极推广生态农业建设，推进农业面源污染防治。以调整农业结构、控制农业面源污染、加快生态农业建设为目标，在市域农业发展和自然特征的基础上，进一步开展有机农产品生产基地建设和休闲农业建设。要大力改善农业产业结构，优化农产品结构，发展高产、优质、高效、生态、安全农产品。鼓励使用新型有机肥，控制农药、化肥、农用薄膜施用量。积极调整化肥使用结构，重视“测土配方”中的配方实施率，重点推广多元素专用肥、有机无机活性肥，以提高肥料的利用率。在进行农业产业结构调整过程中，积极引导农民开展无公害、有机产品生产管理与技术培训，加大农产品质量安全监管。力争到2020年主要农产品中无公害及绿色产品比重达到60%以上。坚持抓好农作物秸秆全面禁烧，大力推广秸秆综合利用技术，到2020年，综合利用率达到90%以上。积极防治农药、化肥和农膜等农业面源污染，加强对农业、化肥和农膜使用的环境安全管理。防止污灌带来的化学污染和面源污染。全面开展畜禽养殖污染综合治理，继续推进禁养区内畜禽养殖清理工作，2017年底前完成禁养区内畜禽养殖场的清理整顿工作，2020年底前95%的规模化畜禽养殖场和养殖小区配套建设固废和废水贮存处理设施，实施废弃物资源化综合利用。

进一步加快农村生活污水及生活垃圾处置系统建设。依托美好乡村建设、农村环境连片整治以及生态文明城市等创建工作，积极推进城乡一体化垃圾清运设施建设。加强对非正规垃圾堆放点的整治，加大资金投入农村环卫设施，健全长效保洁工作机制，实现城乡环卫一体化管理，积极推进农村垃圾分类处理，促进资源回收利用。重点完善农村环卫保洁制度和垃圾收集运输机制，“村收集、镇转运、市处理”的生活垃圾一体化清运模式全面建成，确保到2020年，农村生活垃圾收集覆盖率达到80%，生活垃圾无害化处理率达到85%。按照分类指导、因地制宜的原则，开展村庄生活污水治理。在城镇污水处理厂纳污范围内的农村地区，大力推进排水管网向农村延伸力度。对于布局分散、人口规模较小、地形条件复杂且污水不易集中收集的村庄，推广目前农村生活污水处理试点的经验和措施，选择合适的处理工艺。确保到2020年底，市域所有中心村配套建设完成农村生活污水处理工程，农村生活污水处理率达到60%。加强规模化养殖场污染治理，到2020年，规模畜禽养殖场废弃物综合利用率达到75%。

积极强化农村饮水安全以及土壤污染治理。防止污染向农村转移，保障农村饮用水源。开展农村集中式饮用水源地基础环境状况调查和评估，加强农村集中式饮用水水源地环境监管，依法取缔农村集中式饮用水源保护区内违法建设项目和排污口，防止水源污染事故的发生，深入实施农村饮水安全工程。

继续开展生态乡镇、生态村创建。各乡镇政府要围绕生态创建标准大力开展创建活动，通过创建活动配备专门的环境管理机构和专职环境管理人员，建立相应的工作制度，全面提升广大农村地区的环境建设与管理水平。加大环保宣传力度，提高农村居民的环保意识，逐步形成良好的环境保护社会氛围，鼓励全民参与创建，通过生态创建，实现农村生态环境的有效改善，共同营造和谐优美的人居环境。大力发展新能源和新节能技术，加强农村能源综合建设。

加强生态保护与建设。积极强化公园、风景区等的保护和建设，严禁生态破坏活动;加强对主要流域生态保护，加快河岸生态廊道建设，有效保护水源、山体、绿地和景观等生态资源，构建生态安全屏障。加强水土保持，促进生态恢复。加强水土保持的预防和监管，控制人为流失因素，开展封山育林和自然水土流失治理，促进生态修复。加强生物多样性保护，保持生态平衡。加强天然次生林生态系统、基塘生态系统和湿地生态系统等生态系统多样性保护。

三、加强国土绿化，推广绿色矿山试点建设工程

以优良城市绿地系统布局、规模及群落结构为基础，实施淮北市生态廊道、农田林网、林产品基地建设工程以及林业增绿增效工程、东部石质山场森林多目标经营工程等，不断提高森林覆盖率，争创国家森林城市，建立具有国家、省、市三级保护体系，由城市绿地系统、自然保护小区网络、郊区生态区、景观区有机融合，形成点、线、面结合和斑块、廊道、基质结合的优良的绿色生态网络系统。结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等，推动全国绿化模范城市建设。进一步提高城市人均公园绿地面积和城市建成区绿化覆盖率，到2020年，市域建成区人均公园绿地面积达到14.99m2。充分发挥淮水北调配水工程作用，加快建设河湖贯通工程，构建城市中心湖泊群，结合老濉河、龙岱河、华家湖、朔西湖等城市水系生态修复工程，打造一批滨河、滨湖公园和景观带，丰富水文景观，增设亲水设施，彰显一半山水一半城的城市风貌。不断加大绿化力度，实施主干道两侧、沿河绿廊、零星空地等绿化，构建城市生态绿色廊道，打造"城在山中、湖在城中、山水相映、绿带环绕"的立体生态景观。到2020年争取建成国家环境保护模范城市。

根据《淮北市矿产资源总体规划》，严格依法对矿产资源的开采活动实行集中统一管理，实施矿产资源开发准入标准。加强矿产资源调查评价与勘查、开发利用和矿区地质与生态环境保护工作，改变矿产资源利用方式和管理方式，加快建设绿色矿区并逐步推广。因地制宜、注重实效、统筹推进“三线四边”工程，继续实施煤矿塌陷区复垦工程，建立健全矿区生态环境监督管理制度。到2020年，矿山复垦复绿比例不低于70%。

第五节加强能力建设，提高环境监管水平

一、加强环境监测能力建设，满足三大行动要求

加强监测站的能力建设，继续推进环境监测站的现代化建设，大力加强环境应急监测能力建设，搞好环境监测能力建设项目的储备，以项目实施带动能力建设，提升环境监测技术设备水平。充分利用“云”技术，构建全市生态环境大数据平台，开展大数据关联分析，提高开发利用水平。不断完善重污染天气的应对体系，着力提高预测预报能力，提高空气质量预测预报的准确性，加强重污染天气监测预警体系建设。强化对饮用水水源地水质的全项目监测。加强监测人才队伍建设，不断提升监测人员的专业素质。加强监测队伍行风建设，加强职业道德教育，使全体职工牢固树立“科学监测、诚信监测”的核心价值观，推动环境监测事业健康发展。

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