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政策|《淮北市环境保护“十三五”规划(2016—2020)》(附项目表)

2017-10-18 13:36来源:北极星环保网关键词:环境保护二氧化硫二氧化氮收藏点赞

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积极组织环境监测技术人员参与环保系统组织的业务培训,提高监测能力和水平。参照全国环境监测站建设标准要求,优先确保监测用房需要,同时积极购置仪器装备,完善大气、水污染源自动在线监测系统,健全污染控制网络。提升环境监测站的常规和应急监测能力。对各空气自动监测站进行技术升级和监测能力补充建设,确保配齐二氧化硫二氧化氮、可吸入颗粒物、一氧化碳、臭氧和PM2.5、能见度和气象五要素的监测能力。重点加大土壤监测能力建设,确保满足土壤污染监控的有效开展。

二、加强环境执法能力建设,满足区域监管要求

根据《全国环境监察标准化建设标准》《全国辐射环境监测与监察机构建设标准》和《全国环保部门环境应急能力建设标准》的要求,进一步完善环境监察机构标准化建设,加强执法车辆配置、现场取证设备配置、应急装备配置等方面的能力建设。优化配置监管力量,加强县、区级环境监管执法队伍建设。提高执法效能,推进环境信访能力建设,进一步加强环境信访工作领导机制,健全信访工作责任制,规范信访处理程序。开展环境安全调查,建立企业环境安全数据库,定期开展环境安全隐患排查,建立健全企业环境风险管理制度,降低环境风险。完善网格化监管,建立污染源日常监管“双随机”管理体系。完善高效、快捷、可靠的污染源远程监控和污染应急系统,提高快速反应、应对重大环境事故的能力。健全环境监管执法经费保障机制,将环境监管执法经费纳入同级财政全额保障。

三、加强预警与应急能力建设,满足风险管控需要

健全全市环境空气质量预报预警体系,适时修订重污染天气应急预案,做好重污染天气监测预警和应急响应。推进重要水体、饮用水水源地等水域水质预报预警。开展危险化学品、持久性有机污染物、新型特征污染物及危险废物等因子的调查与风险评估,提高风险应急能力。完善重点排污单位污染物排放自动监测与异常预警机制,提升智能化监控水平。增强工业园区环境风险预警与应急处置能力。深入推进突发环境事件应急协调机制建立,完善突发环境事件现场指挥与协调制度。健全全市环境应急机构,完善各级各类环境突发事件应急预案体系,力争到2020年市级环保部门应急能力通过标准化建设验收。

四、加强宣教和人才队伍建设,满足新常态环保需要

根据《全国环保系统宣传教育机构规范化建设方案》,加强环境宣教队伍建设,配备专职的环境宣传教育机构及人员,保证环境宣传教育经费的投入。采用形式多样的宣传方法,加大环境宣传力度。逐步建立以教育部门为主导,环保部门、宣传部门积极配合的学校环境教育体制。建立公众参与环境保护的机制,同时倡导符合绿色文明的生活习惯、消费观念和环境价值观。

健全环保执法机制,加强执法队伍建设。加强基层环境保护管理机构和队伍建设,确保环保管理机构的设置与环境保护任务需要相一致,明确职责,人员到位并保持相对稳定。加强县(区)、乡镇(街道)以及各环保分局的环保机构建设和人员配套,逐步实现网格化监管体系。积极组织环境管理人员学习环保法律法规,提高管理水平和能力。积极探索建立农村环境管理和服务体系,完善公众参与机制,加强农村环境保护。

五、构建环保低碳智慧城市,实现环保集成化管理

加强环保信息化基础设施建设,构建环境信息管理集成系统,完善办公自动化系统、环境信息管理系统、空气自动监测系统,建设饮用水水源地地理信息系统,提高环境监督管理水平,完善市级在线监控网络。构建环境监测综合分析平台,有效整合大气、水、噪声和污染源的自动监测数据资源并实现监测数据的远程质量控制,最终形成集合各环境要素的综合分析平台,为环保决策提供全面综合分析结论。加强信息的对外发布,维护公众的知情权,提高管理的透明度,实现信息公开化。加快互联网与环保低碳产业融合发展,运用“互联网+”提升绿色生态服务水平,提高资源利用效率。到2020年,基本完成环保智慧城市建设,利用互联网、云平台、大数据等当前先进的科学技术,构建智能的环境信息化应用平台,为环保日常业务管理和决策提供支持,达到“测得准、传得快、算得清、管得好”的环保总体目标。

第六节 完善相关制度建设,促进市域环保发展

一、健全法律法规制度体系

全面推进立法工作,创新管理体制。根据新修订的《环境保护法》等法律法规要求,借助地方立法权下放,出台我市关于环境保护的法规(网格化监管、污染防治),架好环保“高压线”,遏制重点领域污染加剧态势,为环境保护提供坚实的法治保障。切实加强执法监督,创新联动机制。加强行政执法与刑事司法的衔接,加强与相关部门的联动和信息共享。

开展生态文明制度建设。健全资源有偿使用和生态补偿制度,探索节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度试点,强化跨省域的横向生态环保联防联控联治合作机制。落实排污许可制度。突出生态文明建设考核,落实领导干部任期生态文明建设责任制和生态环境损害责任终身追究制,对造成生态环境损害的责任者严格实行赔偿制度。大力倡导绿色生活理念,在衣食住行等方面加快向绿色低碳、文明健康的方式转变,形成人人、事事、时时、处处崇尚生态文明的社会新风。

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