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二、污染减排取得明显成效
“十二五”期间,淮北市政府把污染减排作为硬性指标纳入循环经济考核体系,在全市经济社会发展“十二五”规划中,充分融入了循环经济和节约型经济社会发展理念。市政府与县区政府及相关部门签订环境保护目标责任书,将主要污染物排放总量指标和重点任务分解落实到各相关单位,确保有效完成省政府下达的减排目标任务。制定了《淮北市年度主要污染物总量减排工作实施方案》并严格组织实施。坚持把主要污染物总量减排作为环保工作的第一任务,强化减排措施,强推重点工程,将污水集中处理以及大气重点污染企业脱硫脱硝设施建设作为污染减排的龙头抓手,全力推进列入“十二五”规划减排工程。截止到2015年,二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量分别为48332吨、43298吨、28029吨、3586.8吨。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮分别比“十一五”末减排1201吨、8004吨、2694吨、395.2吨,减排率分别为2.42%、15.6%、8.77%、9.92%。超额完成省政府下达的年度及“十二五”总量减排目标任务。
三、环保基础设施不断完善
污水处理设施。到2015年末,污水处理厂比“十一五”末增加23座,目前共有污水处理厂26座。污水处理量每年新增污水处理能力4248.6万吨。建成污水处理再生利用水厂1座,再生利用处理能力12万吨/日。污水管网全面铺开建设,合计建成污水管网约272km,污水泵站10座,在建污水泵站1座。
固废收集处理。近年来,淮北在镇(办)新建垃圾中转站30座、收集房(池)3300多座;配备清运车、洒水车38台、人力清运车1850多辆。2014年市区环卫实行市场化改革,一次性投入环卫专用车辆60余部,约2000万元,道路机扫率达90%。宇能热电垃圾焚烧发电项目投运以来,不断优化工艺,明显提升了全市生活垃圾无害化处理能力和集中供热的资源化利用水平。随着垃圾收集能力的不断完善,“十二五”期间,淮北宇能热电有限责任公司处理生活垃圾处理能力有效提升,由2011年的16.24万t逐渐增加到2015年的28.98万t;淮北市龙铁医疗废物处理有限公司医疗垃圾处理量由2011年的524吨逐渐增加到868吨。危废处置率稳定保持在100%。
城市绿化工作。“十二五”期间累计完成造林21.35万亩,拉动全市森林覆盖率上升近5个百分点,森林覆盖率达到24.49%。淮北积极实施了森林增长工程、绿色长廊、石质山绿化工程、城市出入口景观大道增绿、“显山秀水”等重点工程建设;突出打造“石质山绿化”,严格按“七步造林法”操作,全市近20万亩石质山已全部披上了绿装,荣获“全国绿化模范城市”称号,全市生态建设取得了良好效果。
四、环保能力建设稳步提升
“十二五”期间,通过不断加大环保基础投入以及参加技术培训等,大力提高了环境监测能力、环境监督管理能力、科研能力等。境内国控、省控重点污染源均安装了自动监控设施,依据《淮北市建立网格化环保监管体系工作方案》,建立了市、县(区)、镇(办)、村(居)四级网格体系规定四级网格各自监管职责和网格管理人责任,确立各级网格监管对象划分标准。重点污染源监管信息平台建成;实现了城市环境空气质量日报;建立了较完整的辐射安全及放射性污染防治的监管体系体系,加强了辐射环境监管能力建设。
五、环保执法工作有序开展
“十二五”期间,淮北市一方面积极健全环境监察执法机制,规范新建项目“三同时”监察管理。加强对全市工矿企业的环境监管,紧紧抓住环保设施正常运行、重大危险源监控和防范措施的落实、企业环境风险应急预案的编制和事故防范措施的落实情况等难点,确保及时消除环境安全隐患、严厉查处各类环境违法行为;另一个方面积极开展全市环保专项行动、医疗废物处理处置专项检查、化工企业环境污染隐患排查整治、非煤矿山对标检查隐患排查整治工作、煤炭开采企业污水处理设施环保专项检查、废旧铅酸蓄电池等危险废物环保专项检查、环境保护专项执法检查、秸秆禁烧、高中考禁噪等执法行动。进一步加强对重点行业、重点企业、重点流域区域的日常监督管理,有效保障了辖区内环境安全。新《环保法》实施以来,淮北市连续大力宣传贯彻新法,全市累计出动执法人员8760人次,取缔非法石料厂、小化工等“十五小”87家,现有企业停产限产55家,违规建设项目停产停建63个,罚款50家,涉及金额221.05万元,移送公安部门行政拘留3人,移送环境污染违法犯罪案件2件,查封16家企业生产设备,责令限期改正企业244家,同时完成10个突出环境问题的挂牌督办整改。其中市局停产限产企业11家,查封1家,停产停建违规建设项目30个,处罚企业23家,处罚金额111.8万元,有效震慑了环境违法企业。
六、环境监测工作全面落实
一是加强例行监测工作。对全市6个地下水监测点位的水质进行了12期监测;对辖区内的濉河、沱河、浍河等主要河流的8个国控省控断面、8个城考断面、10个市控断面的地面水水质进行了12次例行监测;完成了54个交通噪声和173个城市区域噪声监测点位的声环境质量监测工作;完成了降水(两个降水监测点)例行监测工作。空气自动站完成环境空气质量自动监测系统的升级改造工作,实现新《环境空气质量标准》要求的PM2.5等6项参数的监测,实现了空气自动监测数据与国家总站、省站、市站3级联网运行。2015年度环境空气自动监测站获取环境空气质量数据36万个,气象参数132万个,使日报数据的完整率达到99.0%。同时按照上级主管部门的要求,认真进行环境空气质量日报工作。2015年淮北市10个功能区定点噪声监测点环境噪声自动监测设备共获取噪声325万个实时数据,取得噪声统计数据100万个,从而实现对城市各声环境功能区的噪声进行实时监控。
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