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西安市人民政府办公厅关于印发2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案的通知
市政办函〔2017〕287号
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
《西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案》已经市委、市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
西安市人民政府办公厅
2017年10月19日
西安市2017年秋冬季铁腕治霾攻坚行动方案
为积极应对我市环境空气质量面临的严峻形势,切实解决当前铁腕治霾工作存在的突出问题,着力补齐生态环境大气污染短板,奋力冲刺中省考核目标,特制定本方案。
一、主要目标
坚持管发展必须管环保、管行业必须管环保、管产业必须管环保、管生产经营必须管环保,抓落实,提标准,严问责,促效果,实现今年秋季及今冬明春“冬防期”(2017年11月15日到2018年3月15日)环境空气质量同比提升,实现可吸入颗粒物(PM10)、细颗粒物(PM2.5)平均浓度同比各下降15%。
二、重点任务
在扎实推进铁腕治霾“1+1+9”组合方案各项重点任务的基础上,全力抑制PM10、PM2.5上升趋势,以煤、尘、车、烟污染控制为重点,专项整治,联合执法,大幅降低重点区域、重点行业、重点时段污染,重点实施33项攻坚措施(简称“冬33条”)。
(一)核查重点任务进展。按我市铁腕治霾“1+1+9”组合方案,对牵头部门和责任单位开展下沉督查,对工作滞后、虚报进度的单位和责任人实施责任追究。对应在8月31日前完成而未完成的,从9月份起,每月对牵头单位、责任单位在当月考核中进行惩罚性扣分(常规扣分值的3倍),直至任务完成。
牵头领导:上官吉庆、强晓安
牵头单位:市铁腕治霾办、市铁腕治霾督查考核问责办
(二)突出颗粒物指标考核。调整今年9—12月各区县、开发区PM10和PM2.5目标浓度(具体浓度指标见附表);在2018年1—3月的考核中,增加颗粒物考核权重。今年9月到2018年3月,对各区县、开发区颗粒物(PM10、PM2.5)浓度实行日排名、周通报,每月按优良天数和PM10、PM2.5平均浓度对区县、开发区进行分项排名,并在媒体上予以公布。
牵头领导:上官吉庆、强晓安
牵头单位:市铁腕治霾办、市铁腕治霾督查考核问责办
(三)强制削减规上工业用煤。积极争取省级发改、工信部门的支持,以燃煤火电企业为重点,通过停产限产,10月底前,实现规上工业用煤转增为减,抵消前期增量;11月15日前,完成削减35万吨的任务,年底前完成年度40万吨的削减任务。
牵头领导:强晓安
牵头单位:市工信委
(四)扩大高污染燃料禁燃区范围。市环保局负责在原有高污染燃料禁燃区的基础上,将范围扩大到各区县城区、园区所有范围和各开发区已征用土地范围,以及各街办、镇政府驻地所属行政村。10月底前,向社会公布。
牵头领导:强晓安
牵头单位:市环保局
(五)清理取缔定点煤炭经营场所。10月底前,调整前的禁燃区内已定点的煤炭经营场所,市商务局负责收回经营许可证,并完成清理取缔。
牵头领导:高杲
牵头单位:市商务局
(六)取缔无证煤炭经营场所。11月15日前,市商务局收回新扩建的禁燃区内的煤炭经营场所资格证,市工商局完成无证无照煤炭经营场所清理取缔。
牵头领导:李元
牵头单位:市工商局
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