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三、化工园区“补短板”
环保政策给园区带来的影响不仅仅体现在招商引资上,对化工园区来说,也面临着新一轮的创新。
从2016年11月份到2017年第三季度末,凡是没有达标的化工园区,都已被限改、限批,且项目审批和督查转由县级政府及其职能部门直接管理。
2016年首批中央环保督察反馈公布情况显示,江苏省的2451件环境举报问题已办结,责令整改企业2712家,立案处罚1384件,处罚金额9750万元,拘留108人,约谈618人,问责449人。
江苏设定的一个目标是,化工集中区已不再批复核准,要进行合并优化,且到“十三五末”,企业入园率要超过50%。
很多化工园区是同质化竞争,没有整体上的统一规划,并且园区内的企业没有形成产业链,因此整改首当其冲。从江苏省环保厅的检查看,主要是查看安全防护距离是否足够。当下,凡距离化工园区周边几公里范围内的住户要拆迁,确保离居民区超过5公里以上。
2016年冬天,因废水排放问题,某园区50多家企业中有30多家被处罚,需要等待省级验收合格才能恢复生产。
企业是否可以在县域范围内就地搬迁?
由于新的产业集中区必须要符合产业定位才能入驻,因此,新老园区之间如何交接尚未形成有效的经验,特别是企业购买土地的补偿方式和构成等,目前尚未有明确的说法。
上述园区招商负责人向记者表示,最近两年来新进园区的企业项目获批很难,因为门槛设置高,天花板很容易被触及。
许多化工园区,目前正在积极补“基础设施”的短板,很多化工园区负责人认为,从招商引资的角度看,为防止重复建设,建议由省一级来牵头控制做不同产业园区的定位,向新能源、新材料、光电和海上风电转型。
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