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图 6 2007年和2016年黄山市森林覆盖率
(四)重点功能区建设加快:5个重点生态功能区获批
2016年,黄山区、歙县、休宁县、黟县、祁门县获批国家重点生态功能区,黄山风景区入选首批国家绿色旅游示范基地。黄山市获批国家低碳城市试点。
(五)环境污染防治推进
其中,2016年2月,通过PPP模式引入社会资本实施黄山市生活垃圾综合处理厂PPP项目,该项目总投资4.13亿元,是财政部第三批示范项目。黄山市生活垃圾综合处理厂项目建成后,将通过焚烧发电、变废为宝,实现生活垃圾无害化、减量化、资源化,有力推进黄山市生态文明建设和资源节约型、环境友好型社会建设。项目预计2017年12月底完成一期建设。
2017年7月,通过PPP模式引入社会资本实施黄山市农村污水治理PPP项目,统筹规划黄山市农村污水处理设施建设、排污口整治、处理设施的运行及监管服务平台等,项目覆盖全市范围,分期实施,项目一期主要建设范围为重点乡镇、村落及重要节点地区,总投资为3—4亿元,建设周期为2017—2018年。
从源头治理农业面源污染。从2015年起,黄山市在全省率先全面推行农药集中配送,按照“政府采购、统一配送、信息化管理、零差价销售、财政补贴”的原则,两年内在全市基本建成“七统一”农药集中配送体系,实现乡镇一级农药集中配送覆盖率100%、村级农药集中配送覆盖率80%、废弃农药包装物回收率60%以上。2017年,黄山在全省率先开展一系列有机肥替代化肥行动,着力推进化肥使用量零增长,在全市选择了20个有代表性、交通便利、基础设施齐全、地势平坦、肥力中等、地力均匀的地块,包括茶叶、果树、菊花和蔬菜等主要农作物,开展有机肥替代化肥田间对比试验及示范,确保到2020年黄山化肥使用量零增长。
在绿色发展理念下,黄山市单位GDP、单位工业增加值能耗在全省指标最为优秀,2016年分别仅为0.365吨标准煤/万元、0.17吨标准煤/万元。工业绿色发展方面,黄山积极推进园区跨区域联动发展,整合周边相邻园区,探索与杭州及省内先进园区合作共建,推动黄山经济开发区与歙县、徽州区循环经济园联手打造国家级低碳高新开发区。工业治污在行动。黄山已印发《黄山市工业污染源全面达标排放计划工作方案》。根据该方案要求,到2017年底,钢铁、火电、水泥、煤炭、造纸、印染、污水处理厂和垃圾焚烧厂等8个重点行业实现全面达标排放。经梳理,黄山市只有水泥(粉磨站)、造纸、污水处理厂3个行业,共17家企业。17家企业已经全部完成工业污染源达标排放情况自评工作。
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